江苏省水处理污泥处置利用工作情况汇报.doc

一．水处理污泥的处理处置现状及存在的问题
    1．水处理污泥的处理处置现状
　　据统计，至2005年底我省有234个城镇污水处理厂，每天实际处理废水370多万吨。以活性污泥法为主的污水处理工艺，%-。
 
二．近年来我们开展的工作
　　1．统一认识，将污泥的处理处置作为环境保护的一项重要工作来抓
　　去年12月我厅在无锡召开了全省水处理污泥处置利用工作现场会。现场会基本统一了各级环保部门的认识：一是目前的现状是“重水轻泥，隐患严重”，二是在污泥的污染防治中要“加强监管，刻不容缓”。会后，各地环保部门已将污泥的处理处置作为一项重要的工作来抓，把污泥的监管摆上工作议程，根据本地区的情况，采取了一些有针对性的措施。
　　2．调查研究，提出对策
　　2004至2005年期间，我厅对全省各地区城市水处理污泥进行了全面调研。通过调研，我们发现经济实用的污泥资源化技术难以推广以及现有的管理机制和运营机制的缺陷制约了污泥处理处置产业健康发展。针对上述问题，我们进行了《江苏省城市污水处理厂污泥处理现状及对策分析》的课题研究，通过广泛的资料收集和实地调研，提出了污泥处理的对策建议和下一步需采取的措施。
　　3．制定规划，明确阶段目标
　　2005 年我厅针对水处理污泥处理现状，对各级环保部门提出了总体工作目标：要求2006年各市在对本地区水处理污泥处理处置现状调查摸底的基础上，制定出适合本区域特点的水处理污泥治理规划，同时抓好1-2个典型示范单位，要初见成效；2007年，所有水处理污泥初步实现规范化管理，即产生情况清楚，去向有据可查，严禁倾倒和随意填埋；到2008年，城市水处理污泥实现规范化的处理处置，即处理处置方法符合有关的标准、规范要求；到　　2010年，全省包括工业废水处理厂及企业自建处理设施产生的污泥在内的所有水处理污泥实现规范化的处理处置。　　
　　为配合各地区编制水处理污泥规划，我厅出台了《水处理污泥处置技术指南》和《水处理污泥处理规划大纲》，作为各市编制规划的指导性文件。目前，各省辖市正在根据本地区的具体情况编制水处理污泥专项规划。大部分地区已完成这项工作，特别是常州市为编制水处理污泥规划投入了大量的人力和物力，征求多方意见，进行了专家评审，提出了适合常州地区水处理污泥处置工作的技术方案，目前已基本解决了市区主要污水处理厂的污泥处理处置问题。
　　4．学****典型，加快设施建设
　　据调研，目前，我省水处理污泥比较典型的处理技术有常州广源热电公司的循环流化床锅炉焚烧技术、苏州盛泽污泥处理厂的干化造粒技术和金坛新利环保生物科技有限公司的堆肥技术。这三种处理处置技术在去年我厅召开的现场会上已着重推广，今年我们对常州市的做法又进行了深入的专题调研，常州市不但在技术上基本解决了市区城市污水处理厂污泥处理问题，而且各项运行费用也得到了落实。我厅已专门发文在全省推广常州水处理污泥处置的做法，督促其它各市把这项工作做好。这份材料我们已印发给各位委员。
 
三．下一步的工作打算及建议
　　1．明确污泥处理的责任主体
　　随着污水处理领域政企分离逐步到位，应在政策上明确污泥处理处置的直接承担主体是污水处理企业，污水处理企业负有对本企业所产生污泥合理处理并最终处置达标的责任。
　　2．加强监管，加大督查力度