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关注民生促进公平构建和谐社会
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一、引导学生分析专题背景
（一）关注民生的理论、思想
（二）当前社会生活中面临的民生问题
（三）政府解决民生问题的政策和措施
二、引导考生对接课标、链接教材
三、引面：
从免收农业税——几个“中央一号文件”直指新农村建设
收入分配方面：
从将个人所得税起征点由800元提高到1600元
颁布实施《公务员法》，
出台《推进收入分配制度改革的意见》
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住房方面：
出台“国六条”，抑制房价上涨过快
严惩***，打击商业***
2007年3月25日，《就业促进法》（草案）向社会全文公布，广泛征求意见。
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今年的政府工作报告对民生问题的解决更是事事有计划、件件有方案。
1．农民 更有盼头
2007年中央财政安排“三农”资金3917亿元，比去年增加520亿元。
（1）全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。
（2）加快农村安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水。
（3）今年财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量、土地出让收入用于农村建设的增量，均要高于上年。
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2．孩子 上学不用愁
2007年中央财政大幅度增加教育支出，，%。
（1）：农村义务教育阶段学杂费今年全免，。农村贫困家庭学生继续享受免费教科书和补助寄宿生活费。
（2）今年，中央财政投入95亿元，建立健全国家奖学金、助学金制度。
3．扶贫 多份温暖
2007年，中央财政将安排扶贫支出144亿元，比上年增加7亿元。
（1）完善社会救助体系：健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。
（2）农村低保：2007年，中央财政安排农村最低生活保障补助支出30亿元，在全国范围建立健全农村最低生活保障制度。
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4．2007年中央财政安排社会保障和就业支出2019亿元，比去年增加247亿元
（1）2007年，城镇新增就业人数不低于900万人，%以内。
（2）社保跨区转移：抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。
（3）职工保险：继续完善企业职工基本养老保险制度，健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。
5．，%
（1）新型农村合作医疗试点将扩大到全国80%以上县(市、区)，中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。
（2）城镇医保试点：启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要资助。
（3）防治传染病：国家免疫规划范围今年扩大，将甲肝、流脑等15种传染病纳入。
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6．安全 筑牢防线
（1）饮食安全：继续开展食品药品安全专项整治，大力加强质量和卫生监管。
（2）生产安全：坚决遏制重特大安全事故发生。完善安全生产体制机制，强化企业安全生产主体责任，积极推进煤矿***治理和整顿关闭两项攻坚任务。
（3）生活安全：组织实施危险化学品、***、交通运输、消防、建筑等重点行业安全专项整治，加强学校和娱乐场所的安全防范。
7．大力治污：
（1）2007年，增加国债资金和中央预算内资金，支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设，继续搞好“三河三湖”(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域污染治理。禁止污染企业和城市污染物向农村扩散，控制农村面源污染。
（2）环保型建筑：合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑。
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8．住房 扩大“廉租
（1）廉租房制度：2007年，建设部要求所有城市和县城镇都建立廉租住房制度，同时严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益5%左右用于廉租住房建设。
（2）抑制房价：将运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理价格水平。
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二、引导考生对接课标、 链接教材
◆理解维护社会公平对于社会稳定的重要性。
◇知道公平有利于社会稳定，树立公平意识；
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◆知道正义要求每一个人都遵守制度规则和程序。能辨别正义和非正义行为-培养正义感。自觉遵守社会规则和程序。
◇懂得公平需要正义，激发社会正义感，理解自己负有的社会责任。
◇公平的合作需要正义的制