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山西煤矿安全培训中心
2013 年 5 月 13 日 4 时 40 分左右，山东黄金集团建设工
程有限公司吉林磐石劲龙项目部在吉林省万国黄金股份有
限公司西岔金矿 2 号竖井实施生产勘探施工司副总经理刘
长安与项目施工现场负责人明晶签订《安全生产责任状》 。
（五）工程施工及违法违规情况。 按照有关规定，企业的
生产勘探工程，应在完成项目可行性研究、立项核准备案、
勘探实施方案审核备案、勘探工程方案设计审查、勘探实施方案安全专篇评审及备案和办理占用林地、土地以及法律法规规定的相关审批手续后，才能开始施工。经调查核实，发包单位吉林省万国黄金股份有限公司在只办理了项目可研、立项备案而未办理其余相关手续、承包单位山东黄金集团建设工程有限公司未实际向其吉林磐石劲龙项目部派出工程技术人员和管理人员的情况下，采取边施工边办理手续的方
式，西岔金矿 2 号竖井工程于 2012 年 8 月开始施工，违反了《中华人民共和国森林法》第十八条； 《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条； 《吉林省矿产资源开发利用保护条例》第十四条等相关规定。事故发生时，已形成深度约 260 米、直径约 米的掘砌竖井。事故发生后，该项目施工全部停止。 经调查认定，吉林省万国黄金股份
有限公司西岔金矿 2 号竖井工程，属违法违规施工行为。 二、
事故发生经过、救援及善后情况 （一）事故发生经过、抢险救援情况。 2013 年 5 月 13 日 4 时 40 分，山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部在吉林省万国黄金
股份有限公司西岔金矿 2 号竖井掘砌作业过程中，装载毛石的吊桶提升至距井口 120 米处时，钢丝绳发生断裂，重载吊桶坠落穿过双层吊盘（安全防护棚）落至井底，将在竖井底部作业面运搬作业人员邓尚清、王树刚、李明海、张华成、刘德军 5 名工人砸伤。项目部现场负责人明晶接到现场作业
人员铲车司机林东阳报告后，立即组织人员下井实施救援同时，向发包单位分管安全的副总经理刘长安报告情况，刘长安立即组织人员赶到现场，共同开展事故救援工作。受伤人员张华成、刘德军、邓尚清、李明海、王树刚先后分三批从井下救出后，紧急送往医院抢救。其中邓尚清、李明海经通化 206 医院抢救无效死亡，项目部副经理李治虎安排将邓尚清、李明海的尸体送通化市殡仪馆；王树刚在送往医院抢救的途中，行至通化市东昌区金厂岭时死亡，项目部施工队负责人张全军电话通知运送王树刚的面包车司机卢国富，让其将死者王树刚的尸体送到梅河口市殡仪馆。另外两名伤者张华成、刘德军在通化市中心医院救治后，转至磐石市博仁医
院继续接受治疗。 （二）善后处理情况。 山东黄金集团建设工程有限公司吉林磐石劲龙项目部，在事故发生后，能积极开展伤员救治、遇难矿工家属安抚和赔偿工作，遇难矿工
善后事宜于 5 月 17 日全部处理完毕。 2 名伤者（骨折）经医院治疗后， 还在康复之中。 三、事故瞒报及核查情况 （一）瞒报事故过程。 事故发生后，在井口附近作业的项目部铲车司机林东阳首先发现只有提升钢丝绳上来了而没有看见
吊桶，意识到可能出事了， 马上向施工现场负责人明晶报告，明晶立即分别向发包单位分管安全的副总经理刘长安、发包方工程项目负责人王宝亭、项目部副经理李治虎报告情况。刘长安立即组织人员开展救援的同时，打电话分别向发包方
总经理崔玉果、副总经理李兴武报告，崔玉果接报后，立即
从集安市赶往事故现场。崔玉果赶到现场后，受伤人员均已
送走，半小时后崔玉果因公司原定有事去往长春市。李治虎
接到明晶事故报告后，立即通知在磐石市的项目部施工队负
责人张全军，让其赶到梅河口市负责接应伤者王树刚，自己
在通化市负责伤者邓尚清、李明海救治，邓尚清、李明海经
通化 206 医院抢救无效死亡。由于火化尸体需要死亡证明，
5 月 14 日李治虎电话求助在长春出差的崔玉果， 崔玉果向集
安市公安局谎称事故已经上报，请集安市公安局派人进行尸
检，集安市公安局派法医对死者邓尚清、李明海进行了尸检
并出具死亡鉴定，在和死者家属私下协商达成赔偿协议后，
邓尚清和李明海尸体分别于 17 日、 16 日在通化市殡仪馆火
化。 5 月 13 日，死者王树刚的尸体被张全军安排送到梅河
口市殡仪馆存放，等待死者家属协商赔偿等善后事宜。
5 月
日，张全军通过私下向死者家属赔偿和磐石劲龙矿山工程有限公司出具的王树刚工伤死亡证