制度反腐是历史.doc

----------------------------------- 共X页第X页------------------------------------ 制度反腐是历史制度反腐是历史****总书记在主持中央政治局第五次集体学****时强调提出: 要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。如何深入研究和借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法,研究和借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产, 切实将当前反***斗争这场硬仗进行到底? 记者专访了反腐专家、湖南商学院副院长王明高教授。记者: 《联合国反***公约》指出,***已成为对社会稳定与安全造成严重威胁的问题, 它破坏民主体制、价值观、道德观和正义, 并对一国的政治稳定和可持续发展构成威胁。对于***现象的成因, 大众共同将矛头指向了“权力”与“利益”,人们常说权力与利益的结合就会产生***,您怎么看? 王明高: 什么是***? 政治学、经济学、社会学和法学都进行过不同的阐释, 我认为,用“***——利用公权谋取私利”来阐释, 既简洁又可谓一语中的。试想, 一个没有任何公权的工人或农民, 站在美国白宫的草坪,面对世人呼喊: “向我行贿吧!”相信不会有任何人向他行贿, 因为行贿不会给其带来任何利益,而利益永远是***的终极目的。由此可见,在人、权力和利益这三个因素中, 人是***的主体, 权力是***的载体, 利益是***的目的。任何***行为的产生都离不开这三个因素,同样,任何遏制***、惩治***的措施也无不围绕这三者展开。那么为什么人与权力、利益的结合就会产生***? 我认为,原因有三点: 第一,人的天性是有缺陷的。在一系列人区别于动物的高级心理活动中有一根本特征, 即占有和支配心理。人这一固有的占有和支配心理既是权力存在的心理基础, 也是***产生的根源。比如说, 人的天性必然追求好的物质条件。当人性的这些弱点没有约束的时候,握有权力者就很容易产生***。第二,权力本身蕴藏着导致***的因素。权力本质上具有强制性、支配性、扩张性和任意性。美国著名学者乔· 萨托利把权力定义为“永远是控制他人的力量和能力”。权力的这种本性往往与人类自身的弱----------------------------------- 共X页第X页------------------------------------ 点联姻,从而使双方互相强化,并诱惑人们去扩张权力、滥用权力。当没有外部制约或制约不力时, 其***因素随时可能恶性膨胀, 走向社会的对立面。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾经说过: “一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”英国历史学家阿克顿爵士更是断言: “权力产生***。绝对的权力产生绝对的***。”第三,高回报的利益是引发***的催化剂。人类的绝大多数行为无不在追求利益的最大化。正如马克思在《资本论》中, 曾引用英国评论家约· 邓宁的一段话来形容人们追求利益时的贪婪: “如果有 10% 的利润,它就保证到处被使用;有 20% 的利润,它就活跃起来;有 50% 的利润, 它就铤而走险;有 100% 的利润, 它就敢践踏世间一切法律;有 300% 的利润, 它就敢犯任何罪行, 甚至冒绞首的危险。”***犯罪意识和行为的演变过程,往往循此路径发展。官员***一般都是从小额受贿开始,后来发现没什么事,慢慢就****以为常, 胆子越来越大。事实上, ***官员绝对能预见***的后果, 但是他们往往存有侥幸心理: 自认为***行为比较隐蔽, 不会被人发现; 即使被发现,上面的关系也会保; 下面的人要告也告不倒,自认为可以用手中的权力来进行压制。这些都是***官员的心理共性。而且, 大部分***官员有一个从早期拒腐到后期变腐的渐进过程。现在的媒体在宣传上往往走上怪圈,通常把落马的***官员描绘成十恶不赦的人,其实并非如此。至少, 在求学阶段或者仕途初期, 他们都是有理想有抱负的人, 想干一番实事。而且, 能够走上领导岗位, 肯定是做了一些对社会对人民有益有价值的事情, 才被上级组织与老百姓认同, 只是后来由于手中的权力太大, 面临的利益诱惑太多, 在权力监督不到位的情况下, 走上了***之路。另外还有, 在仕途发展前景不大的时候, 这些官员容易滋生***心理,政治上不得志,就想在经济方面补偿。记者: 从世界范围和历史维度上看, 反腐主要有哪几种模式划分? 王明高: 数千年来,世界各国先贤仁人与***犯罪的斗争,大体遵循两条路线, 一是通过道德建设, 在道德自律上下功夫, 把人的行为约束寄----------------------------------- 共X页第X页------------------------------------ 托在主体的道德良知上,可称之为伦理型反腐或人治型反腐; 另一种路线则求助于法律制度, 在权力制约和制度控制上下