中国石油天然气集团公司招标管理办法（试行）.pdf

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购估算额在 100 万元人民币及以上的其他物
资和服务采购项目；
（三）单次采购估算额低于上述（一）、（二）项规定的标
准，但年度范围内同类项目总采购估算金额在 500 万元人民币
及以上的；
（四）国家法律法规和集团公司规定的其他需要招标的项目。
除上述必须进行招标的项目外，所属企业可根据实际情况
规定本单位应当进行招标的项目范围，并报总部招标办备案。
第十二条 本办法规定必须招标的项目有下列情形之一
— 6 —的，按招标项目管理权限履行审批手续后，可不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、集团公司商业秘密而不
适宜招标的；
（二）抢险、救灾等应急项目而不适宜招标的；
（三）潜在承包商、供应商或者服务商少于三家的；
（四）需要采用不可替代专利或者专有技术的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原
中标人仍具备承包能力的；
（六）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他设
计单位进行设计影响功能配套性的；
（七）集团公司内部企业自身具有相应资质，能够自行建
设、生产或提供服务并具有明显优势、能够满足实际需求的；
（八）与原设备配套或维修用的部件或零件的；
（九）已通过集团公司集中采购招标并在有效期内的；
（十）集团公司战略合作承包商、供应商或服务商框架协
议中对工程、物资或服务采购有明确约定的；
（十一）国家机关、地方政府和集团公司有特殊要求不宜
招标的。
前款所列情形称为可不招标事项。
第十三条 集团公司按照招标项目性质和单次采购估算额
将招标项目划分为一、二、三类。一类、二类招标项目由集团
公司总部管理，三类招标项目由所属企业管理。
— 7 —第十四条 一类招标项目包括：
（一）单次采购估算额在 2 亿元人民币及以上的工程项目
（含工程承包项目）；
（二）单次采购估算额在 1 亿元人民币及以上的物资采购
项目；
（三）单次采购估算额在 5000 万元人民币及以上的服务项目；
（四）总部机关单次采购估算额在 300 万元人民币及以上
的物资采购、服务项目；
（五）总部集中采购项目及其他应纳入总部管理的招标项目。
第十五条 二类招标项目包括：
（一）单次采购估算额在 1 亿元人民币及以上 2 亿元人民
币以下的工程项目（含工程承包项目）；
（二）单次采购估算额在 5000 万元人民币及以上 1 亿元人
民币以下的物资采购项目；
（三）单次采购估算额在 3000 万元人民币及以上 5000 万
元人民币以下的服务项目。
第十六条 三类招标项目包括：
（一）本办法第十四条、第十五条规定以外的招标项目；
（二）集团公司总部授权管理的其他招标项目。
第十七条 一类招标项目在招标前，所属企业应当将招标
方案报总部招标办，总部招标办根据招标项目涉及专业和管理
特点，会同规划计划部、法律事务部等相关部门、专业分公司
— 8 —审核后予以批复。评标结束后，所属企业应当将招标结果（拟
授标建议）报总部招标办，总部招标办会同规划计划部、法律
事务部等相关部门、专业分公司对招标过程进行规范性审核后
报集团公司主管领导审批。
二类招标项目，所属企业应当将招标方案、招标结果（拟
授标建议）报主管专业分公司审批，同时抄报总部招标办备案。
三类招标项目由所属企业自行管理。
所属企业报总部及专业分公司审批的招标项目招标方案、
招标结果（拟授标建议），应当先履行本单位内部审批手续，并
由本单