（发展战略）成都南部区域发展规划（新津部分）（征求意见稿）成.pdf

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（发展战略）成都南部区域
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，地方财政收入 亿元。
双流县地区生产总值为 亿元，增速为 ％，人均
地区生产总值为 元，三次产业结构为 ：：
，地方财政收入为 亿元，连续五年跻身全国经济综
合实力百强县。
新津县地区生产总值为 亿元，增速为 ％，人均地
区生产总值为 20043 元，三次产业结构为 ：：，地
方财政收入为 亿元。
（三）产业特征
高新区南区为依托成都市城市副中心，重点建设以科技创新、
研发孵化、软件开发和现代知识服务业为主体的现代化科技产业
园区，建有国家软件产业基地、国家信息安全产业基地、国家集
成电路设计产业化基地以及国家网络游戏动漫产业发展基地等。
武侯区以武侯科技园、西部鞋都工业园为载体，形成了电子
信息、生物制药、机电一体化、新材料等四大高新技术支柱产业
和皮鞋、家具等传统优势产业并存的工业体系；以武侯祠、望江
楼等历史人文资源为依托，以人民南路科技商务区和磨子桥“科
技一条街”为特色，以外双楠等区域为载体，形成了文化旅游、
商务商贸、房地产并重的服务业体系。双流县实施“都市农业战略”，建成 35 万亩优质水果基地、35
万亩蔬菜基地和 40 个畜禽标准化养殖基地；工业以西南航空港
经济开发区为载体，发展机械制造、生物医药、光电子、新材料
等主导产业；服务业以航空物流园区、现代商贸园区、三走廊（锦
绣东山、蜀风牧山、麓山）为载体，发展航空物流业、商贸业、
文化旅游业和房地产业。
新津县通过建设优质无公害粮油、蔬菜、生猪、水产养殖等
农产品原料基地和深加工基地，实现特色农产品的规模化生产；
以民营经济为主体，四川新津工业园区为载体，初步形成食品饲
料、精细化工、路桥构件及机械等主导产业和包装、建材、电子、
医疗器械等重点行业；依托“绿水、青山、美食、人居”优势，
发展商贸、旅游、餐饮、房地产等服务业。
三、指导思想、定位和目标
（一）指导思想和原则
1、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学
发展观统领全局，以城乡一体化为主线，以成都设立统筹城乡综
合配套改革试验区为契机，以机制创新为动力，以重点行业为切
入点，以产业链延展为路径，促进高新区、武侯区、双流县、新
津县四区县的紧密合作、互动发展，将成都南部区域打造成为成
都经济发展的增长极。新津县将着重与其他三方的产业对接，将
新津打造成为南部区域重要的产业发展高地。2、原则
（1）整体性原则
在产业规划编制和实施过程中，要将成都南部区域作为一个
经济共同体，充分研究整个区域的资源禀赋、产业基础及其分布
状况，依据南部区域经济发展的整体需要，进行产业布局的通盘
考虑和合理规划。
（2）多方共赢原则
四个区县的合作必须以“利益共享、多方共赢”为出发点，
按照帕累托改进的思想来规划发展路径和进行产业空间布局，不
得以牺牲任一合作方利益为代价来谋取其他合作方的利益增长，
要通过联合发展和建立利益分配机制，实现各自利益的最大化。
（3）市场化原则
在推动南部新区的发展中，要尊重市场经济规律，充分发挥
市场配置资源的基础性作用，确立企业在区域发展中的主体地位，
四方政府主要以规划、政策和平台建设为引导手段，推动产业的
优化布局和提升发展。
（4）产业链延展原则
梳理现有产业及产业链，找准主导和优势产业，研究做长做
宽的可能空间，以产业链为线索整合多方力量共同推动重点产业
的延展性发展，合理布局产业关键环节和配套环节的空间分布，
打造产业集群，形成产业联动体系。
（二）发展定位从南部区域的发展基础和比较优势出发，确立该区域在成都
市域范围内的角色和地位，提出以下定位：成都经济发展的增长
极、成都统筹城乡综合配套改革试验区的先行区。
1、成都经济发