基层纪检监察工作存在问题与建议-纪检监察工作建议.docx

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基层纪检监察工作存在问题与建议
改革和完善纪律监察体制，构建我国特色的党内监视机制，是现阶段基层纪检监察工作的关
键，也是目前所面临的和迫切需要解决的问题，从基层的工作实践来看，有以下几点：
一．问题
一是----
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基层纪检监察工作存在问题与建议
改革和完善纪律监察体制，构建我国特色的党内监视机制，是现阶段基层纪检监察工作的关
键，也是目前所面临的和迫切需要解决的问题，从基层的工作实践来看，有以下几点：
一．问题
一是从思想认识看。局部党员干部缺乏系统的理论知识培训，缺乏完整的政策法规、文化知
识教育。在社会转型期，各种利益冲突和矛盾表现出来，致使眼光短浅的人缺乏全局观念和
战略眼光。局部领导干部认为***促进了经济建立，抓党风廉政建立影响经济开展。有些错
误地认为“监视是对领导的不信任，不利于发挥领导干部的主观能动性，影响搞活经济〞，
“监视会削弱领导的自主权，不利于发挥领导干部的主动性、创造性、影响经济的开展〞，
个别纪检监察干部有畏难情绪，人家搞经济挣钱，我们给人家找那么多事，人家还不欢迎。
二是从领导体制方面看。?党章?规定纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作，也就
是通常所说的“双重领导〞体制，这种体制模式实际上是以地方党委主导模式。可是?党章?
所赋予的同级纪委负有监视同级党委的职责，那么这种监视模式的可行性和有效的操作性就
值得商榷了。实践中“一把手〞监视难、不到位问题，最终的指向和出路都倾向于领导体制
〔儿子怎么监视老子？〕。派出机构机构也一样，由于纪检监察工作本身的属性〔是得罪人
差事〕，在加上本身的级别又低，又怎么能协调监视在部门及所属系统的党风廉政工作呢？
在工作中经常要受到工作经费、配备设施的困难限制，所以困难有效地发挥作用。
三是从工作机制方面看。纪委和监察局和署办公“两块牌子，一套人马〞，纪检监察一岗双
责。工作实践中有个主副问题，纪委履行职责是?党章?和党内法规，监察局履行的是依据
?行政监察法?，或许是这种“双重身份〞的缘故，纪委也受了政府的领导。纪委的“杂务〞
明显的过多，主业不够突出。教育、制度、监视、改革、惩罚、作风建立整套推进，派出机
构就更明显杂乱，平时中心工作中的方案生育、平安生产、植树造林、创立文明城市、卫生
城市等等工作都是纪检组长牵头，导致“种了别人田，荒了自家地〞。那么部门“人、财、
物〞管理使用和关键岗位及业务监视力度就软肋了，缺乏可操作性的规章制度。
四是从机构方面来看。地方党委、纪委、政府、人大和政协合称五大班子。那么纪委的地位
还是相当高的，可是事实上都是名不副实。象纪委副书记是正科，常委是副科。但是其他几
家大班子副职都是县级，纪委这个“班子〞也是矮了半头的班子。纪检组长是部门副职一级
担任，可是部门系统大多数单位是正科级，在工作中就显得低人一等。当然，这不是重点和
关键，关键是对于工作的协调和监视上，力度必然欠缺。
五是从派出机构如何协调反***看。从中央规定看，派出机构的纪检组长，继续担任该部门
党组成员，在现实中，都排在其他班子成员未末。那么纪检组长如何发挥反***的协调作用？
如何加大协调的力度？目前没有看到有什么好的保障机制和措施，这也是一个非常现实的问
题，架构和摆布