鞍山市财政投资评审管理办法.txt

鞍山市人民政府(颁布单位)
20050829(颁布时间)
20051001(实施时间)
鞍山市人民政府令第147号(文号)
鞍山市财政投资评审管理办法
经2005年8月5日鞍山市第十三届人民政府第46次常务会议通过,现予公布,自2005年10月1日起施行。
2005年8月29日
第一条为了切实履行财政职能,规范财政投资评审行为,提高财政投资资金的使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市财政性资金投资项目的评审管理工作。
第三条本办法所称财政投资评审,是指各级财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、竣工决(结)算进行评估审查的行为。
第四条财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规,坚持公平、公正、科学、节约的原则。
第五条本市各级财政部门是同级财政投资评审工作的行政主管部门,履行下列职责:
(一)制定财政投资评审管理制度及财政投资评审业务的操作规程,指导财政投资评审业务工作;
(二)根据年度财政支出预算,确定财政投资评审项目并下达项目目录;
(三)向财政投资评审机构下达财政投资评审任务;
(四)协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系;
(五)组织专家组对评审结论和项目建设单位反馈意见进行抽查复核,并形成审定意见;
(六)审查批复财政投资评审机构报送的评审报告,处理有争议的评审项目,并会同有关部门对评审结果进行确认;
(七)根据投资评审报告确定项目最终投资额度,并会同有关部门相应调整投资计划;
(八)安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查,对检查结果进行确认;
(九)根据财政投资评审的规程和考核指标体系,对财政投资评审机构进行管理和监督;
(十)按照“谁委托、谁付费”的原则,向承担财政投资评审任务的评审机构支付评审费用。
对财政性投资项目依法负有监督职能的政府其他有关部门,应当按照各自职责,共同做好对财政性投资项目的监督工作。
第六条财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。
第七条财政投资评审的范围包括:
(一)财政预算资金安排的建设项目;
(二)政府性基金安排的建设项目;
(三)政府性融资安排的建设项目;
(四)使用科技三项费、技改贴息等财政性资金的项目;
(五)其他财政性资金安排的项目。
第八条财政投资评审的内容包括:
(一)项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况;
(二)项目招标标底的合理性;
(三)项目概算、预算、竣工决(结)算;
(四)项目资金的使用、管理情况;
(五)项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况;
(六)财政部门委托的其他评审业务。
第九条财政性投资项目评审可以采取以下三种方式:
(一)对项目概算、预算、决(结)算进行全过程评审;
(二)对项目概算、预算、决(结)算进行单项评审;
(三)对科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的资金使用情况进行专项检查。
第十条财政投资评审机构开展财政投资评审工作的程序:
(一)接受财政部门委托的财政投资评审任务;
(二)根据委托评审任务的要求,制订评审计划,安排项目评审人员;
(三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单,并对其提供的