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农村人居环境整治调研报告
为了进一步了解全市在提升农村人居环境的工作进展，掌握基层农民对人居环境工作的期盼和满意度，发现农村人居环境整治过程中存在的问题和困难，提出有针对性的意见和建议，20年5月下旬至6月中环境整治工作得到了扎实有效推进。
（二）农村人居环境整治的主要成效
1、农村人居环境大为改善，群众满意度较高。20年下半年以来，常德市启动村庄清洁行动，按照“一规一拆二改三清四化”（即一规：集镇、村庄规划全覆盖；一拆：依法依规拆除空心房；二改：改厕和畜禽标准化圈舍改扩建；三清：清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污；四化：净化、绿化、美化、亮化）的工作要求，全市上下积极投入对农村人居环境进行整顿治理，经过几个月的不懈努力，全市农村人居环境质量得到明显提升。从调研时实地察看情况，农村大面基本实现无暴露垃圾、无污水横流，墙面清洁无有碍观瞻的小广告，小喷绘等;黑臭水体得到基本治理，水面无漂浮物等;农户房前屋后卫生保洁良好、杂物堆放整齐、道路沟渠除杂基本到位。受访群众普遍认为农村人居环境相比以前得到了有效整治，调查问卷中所列“村里变化最大”10项中前四位分别是“生活垃圾可以处理好”、“村里变整齐有序，绿化好，更漂亮了”、“村里道路变好变宽，出行方便了”、“村民使用卫生厕所，臭味基本消除了”，农村居民的满意度和幸福感明显提升。“满意”，5的表示“较满意”，无人表示“不满意”。
2、农村生活垃圾处理体系逐步完善，模式不断创新。村级制定相关考核办法，发挥协会作用，对全村居民按户打分，通过张榜每月一公布，再利用“村村通”广播进行通报，奖勤罚懒，充分调动群众的积极性和主观能动性。调研所到的6个村都有可回收垃圾收购点，农户（或村级保洁员）可以进行简单的分类，将可利用可回收的垃圾交售到固定地点，换取现金或抵扣卫生费用。全市农村环境卫生整治模式正由过去的“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”的垃圾集中处理模式转变为“户集、户分类、户处理”的分类减量处理模式，垃圾乡级中转运输则由本地政府购买服务解决。

3、农民主体地位显现，村民自治能力提升。全市乡村自发成立村级卫生协会（理事会），发挥其主导职能：一是更充分深入的发动群众，宣讲政策，传播卫生环保知识，指导垃圾分类处置等等；
二是开展组织农户开展评比活动，对农村保洁实行自治监督管理；
三是通过协会收取保洁卫生费，筹措人居环境整治资金，弥补资金缺口。所调研的6个村皆成立了由有威望、办事公道、群众认可的老党员、退职村干部、乡贤、群众代表等组成的卫生协会（理事会），协会财务账目独立且公开。目前，常德市80以上的村（居、社区）已经组建了成立卫生协会（理事会），通过协会的带动和引导，全市农村居民的卫生清洁意识有了大幅提升，同时农户主人翁意识也得到了增强，提高了农户主动参与人居环境整治的积极性，群众的主体作用日益显现，村民自治能力进一步提升。
二、存在的突出问题和困难
1、农村环境整治资金投入不足。相关部门普遍反映农村生活污水集中治理缺乏项目支撑和资金投入，工作推进还有较大难度。问卷调查“你村人居环境整治的主要资金来是”时，所调研的6个村全部来自“乡级及以上政府”“村集体”“村民自筹”。然而市、县、乡各