行政事业单位内部控制存在的问题与对策.doc

行政事业单位内部控制存在的问题与对策.doc行政事业单位内部控制存在的问题与对策摘要:内部控制是指在一定的社会环境下,为了保证会计及财务信息的真实性、促使经济活动正常进行、提高单位的整体经济效益并实现充分有效地利用有限的资源,而在内部确定并实施的一系列相互制约、相互调节并不断进行控制及监督的方法、措施及相关程序。作为持续为我国及现代化社会提供着服务的行政事业单位,需要在会计和财务管理方面不断得到提高,并为了更好地发挥职能而努力的对内部控制进行优化和完善。但目前行政事业单位的内部控制还显得很不足,因此必须要不断加强内部控制,完善内部控制机制和相关法律法规,强化观念并采取一系列措施和对策来促进内部控制在行政事业单位中的作用的充分发挥。关键词:行政事业单位;内部控制;问题;措施一、内部控制对行政事业单位的重大影响、意义及作用随着我国新经济环境的不断变化,市场经济得以快速发展,作为持续为我国及现代化社会提供着服务的行政事业单位,在会计和财务管理方面不断得到提高,并为了更好地发挥职能而努力的对内部控制进行优化和完善。内部控制是指在一定的社会环境下,为了保证会计及财务信息的真实性、促使经济活动正常进行、提高单位的整体经济效益并实现充分有效地利用有限的资源,而在内部确定并实施的一系列相互调节和控制,并不断进行相应的监督的方式方法及措施。内部控制对行政事业单位来说是必不可少的,它对提高会计相关资料的真实完整性、强化会计监督系统、保护资产等方面都有着不可忽视的重要作用。并且可以完善行政事业单位的内部管理系统,促使行政事业单位能够持续稳定并健康地发展,对未来是有着积极促进作用的。但是在目前的环境下,行政事业单位的内部控制还显得很不足,自身也存在着许多的问题,这在很大程度上限制了行政事业单位的发展,造成了一定的阻碍,因此必须要采取相应的对策来使内部控制充分发挥作用。二、行政事业单位内部控制的阻碍及存在的具体问题(一)行政事业单位对内部控制的整体意识较弱,观念不强,认识有待提高行政事业单位的内部控制在很大程度上对会计、财务及监督系统发挥着作用,并不断优化有限的资源,使其合理分配及有效利用。但在目前的经济形势下,我国大多数行政事业单位对内部控制的认识和了解还显得很不充分,大多只是停留在表面的一些浅显的认识上,或直接将其划分为财务部门的事务,不给予相应的重视。一些行政事业单位的领导人或负责人自身就对内部控制理解不深入,只着眼于眼前的发展,加之内部控制又不能直接产生实际的效益,因而对内部控制整体运作不在意,使得内部管理经常是上级的个人意愿,显得十分片面。而工作人员及内部职工对内部控制的观念不强,也使得内部控制很难在真正意义上发挥其作用,成了一个徒有其名的摆设。(二)内部控制系统及相关法律法规不完善,财务管理有待加强在许多行政事业单位中,内部控制系统都只是一个大致的运作系统,相关机制和运作还有许多问题。在内部控制相关规章制度的制定上,就显得不大详细,没有具体到每个单位职员和负责事务上,使得正常的业务活动执行相对混乱,没有依据。而内部控制制度的方式方法的确立也存在一些问题,如果只由一人负责,便很可能出现凭个人意愿和主观意识进行的操作。我国在行政事业单位的内部控制上是实行着一定的推动和促进政策的,为此还颁布了相应的文件,如《行政事业单位内部控制规范》等文件,但实际上还存在着许多不健全的地方,缺乏一定的实际操作性,也难以有一个正确