最新商城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

商城县国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要
序 言
“十二五〞时期〔2022至2022年〕，是锦绣商城建设的关键时期，是践行科学开展观、深化改革开放、加快转变经济开展方式的重要时期。科学制定商城县“十二五〞规划，对于械制造业，以正大工贸、嘉娜莎等为代表的服装加工业，以长园茶油、黄柏山茶业、詹氏蜂蜜等为代表的特色加工业渐成体系。产业集聚区建成区面积到达4平方公里，入驻企业33家，初步形成农副产品加工、机械制造、服装纺织三大主导产业。，%。粮食加工、制鬃、茶叶、茶油、环保机械、水泥建材、甜菊制品、规模养殖、蜂产品加工、中药材加工等产业占民营经济总量的70%以上。
第四节 城市功能品位健全提高 城乡面貌发生巨大变化
城市新区不断扩大，老城区改造稳步推进，城市框架进一步拉大，%。垃圾处理场、污水处理厂投建运行，自来水厂实现扩建。新增绿化面积48万平方米，亮化、美化、管网等各项根底设施进一步完善，城市综合承载能力持续增强，功能品位进一步健全提高。先后荣获
“国家生态示范县〞、“省级卫生县城〞、“省级文明县城〞、“省级园林县城〞等称号。乡镇坚持“五化〞标准上台阶，村组全面推进“六有六无〞，乡村面貌发生巨大变化。“六城联创〞工作开展四年，连续四年保持全市综合评比第一。
第五节 内需拉动作用持续增强 根底设施建设快速推进
，五年翻了两番，%。，五年翻了一番多，%。交通运输、电力通讯、旅游根底设施等条件得到极大改善，建设“村村通〞道路917公里，改扩建县乡道路165公里，新建旅游路44公里，交通战备路20公里，改扩建库区大小码头14个，新建和改造险危桥26座，建设客运站所23个，形成了以干线公路为骨架、县乡道路为枢纽、通村道路为脉络、水上交通为补充的交通网络新格局。完成了110KV太平输变电工程、35KV黄湾输变电工程、35KV钟铺、余集变电改造工程和35KV汤泉池输变电、黄湾变扩容工程初步设计，正在建设35KV观庙输变电工程，配电网络日臻完善，对经济社会开展的保障能力进一步增强。大力实施“旅游兴县〞战略，以“一园四景〞为重点的旅游根底设施不断完善。2022年接待境内外游客到达212万人次，五年增长了5倍；，五年增长了14倍。
第六节 社会事业全面协调开展 社会大局保持和谐稳定
持续加大文化根底设施建设力度，建成了县文体中心、乡村文化广场、文化大院等一批文化娱乐场所。创作推出了一批文化精品，?商城组歌?等四部作品获河南省“五个一〞工程奖，商城歌舞实现了第五次进京演出，民间文化文艺演出活动精彩活泼。连续两次获得“全国科技进步先进县〞称号。普通高招成绩年年保持全市第一，“大别山下状元县〞的美誉享誉四方。迁址新建县人民医院，完成乡镇卫生院改造任务，村级标准化卫生室全部建成并投入使用，县乡村三级医疗救助水平全面提升。开展新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，根本实现城乡医疗救助全覆盖。扩大农村低保、城镇困难群众救助面，提高五保供养标准，实现了动态管理下的“应保尽保〞。实施标准化敬老院建设，全面推行新型农村养老保险，，%。‰以内，连续12年保持低生育水平，荣获“省级计生优质效劳县〞称号。大力推进“平安商城〞建设，有效化解社会矛盾，连续10年被授予“省级治安模范县〞。
第七节 体制机制改革深入推进 对外开放水平不断提升
县乡机构改革顺利完成，国有工业企业改革根本到位，县属国有和城镇集体企业遗留问题处理全面落实，石油公司破产工作进入实质性阶段。投资体制改革继续推进，政府投资全程评审制和政府投资工程“代建制〞稳步实施。农村改革开展综合试验区建设顺利推进，农村社会化效劳、人才创业、金融创新、社会保障等方面全面创新和开展。医药卫生体制改革顺利开展，文化体制改革取得突破。招商引资成效显著，利用外商投资和县外投资大幅增加。劳务输出规模逐步扩大，劳务经济品牌凸显。
第二章 “十二五〞时期商城县经济社会开展面临的形势
“十二五〞时期，全县处于工业化、城镇化、农业现代化较快开展阶段，进入“五大战略〞的攻坚时期。经济社会开展长期向好的趋势将持续下去，工业化、城镇化和农业现代化进程加速开展的势头将继续延续。同时，必须清醒地看到，由于外部环境的不断变化、竞争压力的持续增大和自身结构矛盾的日益凸显，各种不确定因素日趋增多，保持全县经济社会又好又快开展的任务还十分艰巨。
第一节 面临的开展机遇和有利条件
一是国家加快中西部开展带来的政