江苏邳州全方位民评官.pdf

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江艿邳州全方位“量弓评官”鬃鳞暮诤邮惺谐と认摺——编者●芄不足——“家具一条街绿化、外粉刷苏邳州的做法尤其值得关注。碌囊桓鲋苣渭油杲帐邳州市人民评议三级联动评“三官”工作会议的周波，立即带着他的评议组全体组员赶赴各重点项目、事档案一起随人走。组织部门、人事部��岚稳斡酶刹康氖�候，这些勤政廉政档案是重要的参考依据。炮车镇是工业园区所在镇，园区内的工业项目推进一直是人民评议员评“镇官”的重点所在。镇党委书记韩克华说，在过去每年度的干部考核中，我们谈干部、论工作，说起干部如何如何跑项目建企业，考核组人员有时听不太懂，也就很难公正真切地评价我们的干部；现在，人民评议员跟踪评议我们的项目建设，评议项目责任人，既免了干部考核时我们费口舌，又让干部平时工作有压力，干好了组织上有说法。市委常委、组织部部长蒋越锋说，我们有意在党委的干部考察工作线之外构建一道由人民评议员组织的群众考察干部工作线。过去说，干部怎么样，群众心里有杆秤。现在就是要让这杆秤真正发挥出作用。那么，这杆“秤”的合法性和代表性如何呢��菔形�橹�康囊晃桓�部介绍说：邳州的人民评议员以党代表、人大代表、政协委员为主体。保证了工作监督和评议的合法性；根据社会推荐、组织部门考察、面向社会公示的程序，吸纳社会各界群众代表参加，又增添了评议的民间色彩。人大代表、政协委员变过去的官样视察为全程考察、督办，使人大、政协的作用得到了充分发挥。评议组的做法是，不听领导口头���豢磃�材料，全部分组到工作一线现场看、现场评。同时，市委和市政府不干涉、不影响评议活动，真正把评议权交给群众。参与评“市官”的人民评议员杨建国认为，与过去的做法相比，新的干部考评办法不再仅仅是搞一年一度的结论性考评，而是增加了一月一度的过程性考评；过去只做“满意与否”的印象性考评，现在是做严格督查干部月度工作计划履行情况的量化式考评。“最突出的变化在于，新的考评办法把�����市四套班子�位领导干部直接放在人民评议员的监督之下。月初报工作计划，月末接受评议员代表面对面的点评，这是多年未有的变局。”杨建国说。�碌内�菥帕�骄扒�稳巳�织，上任不久的景区管委会主任陈坤忙里忙外，一刻不停。和其他三十多名新提拔的干部一样，陈坤是在人民评议的过程中脱颖而出走上领导岗位的。“民评官，关键是评完之后怎么办。短时间的任务是工作的整改；阶段性的任务是队伍的整改。在人民评议活动中，邳州坚持把创业有为、创新有成、创优有功的干部坚决用起来，把有位无为的干部坚决调出去，把怕苦畏难、作风不实的干部坚决拿下来。”李连玉说。结合人民评议活动，邳州市委制定了领导干部问责办法，追究未能按计划完成相关工作的领导干部。问责形式包括通报批评、书面检查、责令辞职、降职或免职处理等。因为一些工作没有落实或者进展比较慢，先后已有两位市领导作出书面检查；因为景点建设延误、城区控建不力等，有十余名干部被问责，包括免职和调离。人民评议员、陈楼镇院许村党支部书记柳雅训说，以前，干部做什么，群众不知情；干部是否优秀，政绩是否突出，职务是否升降，都是由上级决定的。现在，干部干什么，群众全知道；干得怎么样，群众说了算。江苏省委组织部研究室前不久到邳州调研民评“三官”工作，他们惊讶地说，邳州在基层民主政治建设上迈出了重要一步，�籅��的基层民主贵在围绕发展、服务发展、突出实干、务求实效，不