十三五畜牧业发展规划.doc

十三五畜牧业发展规划.doc十三五畜牧业发展规划一、指导思想。以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大会议精神,按照党中央、国务院各项决策部署,牢固树立生态文明理念,坚持产能为本、保育优先、创新驱动、依法治理、惠及民生、保障安全的指导方针,加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业,切实转变畜牧业发展方式,从依靠拼资源消耗、拼投入、拼生态环境的粗放经营,尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来,确保内产品供给和畜产品质量安全、生态安全和农民持续增收,努力走出一条中国特色畜牧业可持续发展道路,全面建成小康社会提供坚实保障。二、基本原则。坚持生产发展与资源环境承载力相匹配。坚守生态保护红线,优化畜牧产业布局,提高规模化集约化水平,确保肉食和畜产品的有效供给。因地制宜,分区施策,妥善处理好养殖业生产与环境治理、生态修复的关系,加快推进养殖业环境问题治理,不断加强畜牧业生态保护与建设,促进资源永续利用,增强畜牧业综合生产能力,提升畜牧养殖与资源承载能力和环境容量的匹配度。坚持创新驱动与依法治理相协同。大力推进畜牧业科技创新和体制机制创新,释放改革新红利,推进科学种养,着力增强创新驱动发展新动力,促进畜牧业发展方式转变。强化法治观念和思维,完善畜牧业资源环境与生态保护法律法规体系,实行最严格的制度、最严密的法治,依法促进创新、保护资源、治理环境,构建创新驱动和法治保障相得益彰的畜牧业可持续发展支撑体系。坚持当前治理与长期保护相统一。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,把生态建设与管理放在更加突出的位置,从当前养殖粪污污染突出问题入手,兼顾农业和水利内源外源污染控制,加大保护治理力度,推动构建畜牧业可持续发展长效机制,在发展中保护、在保护中发展,努力促进畜牧业资源永续利用。坚持试点先行与示范推广相统筹。充分认识畜牧业可持续发展的综合性和系统性,统筹考虑不同区域不同类型的资源禀赋和生态环境,围绕存在的突出问题开展试点工作,着力解决制约养猪业可持续发展的技术难题,着力构建有利于促进畜牧业可持续发展的运行机制,探索总结可复制、可推广的成功模式,因地制宜、循序渐进地扩大示范推广范围,稳步推进全县畜牧业可持续发展。坚持市场机制与政府引导相结合。按照“谁污染、谁治理”、“谁受益、谁付费”的要求,着力构建公平公正、诚实守信的市场环境,积极引导鼓励各类社会资源参与畜牧业资源保护、环境治理和生态修复,着力调动农民、企业和社会各方面积极性,努力形成推进畜牧业可持续发展的强大合力。三、发展目标。到2020年,全县畜牧业可持续发展取得初步成效,经济、社会、生态效益明显。畜牧业发展方式转变取得积极进展,畜牧业综合生产能力稳步提升,结构更加优化,畜产品质量安全水平不断提高,畜牧业资源保护水平与利用效率显著提高,畜牧业环境突出问题治理取得阶段性成效,全县生态系统功能得到有效恢复和增强,生物多样性衰减速度逐步减缓。到2030年,全县畜牧业可持续发展取得显著成效。供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的现代畜牧业可持续发展新格局基本确立。四、重点任务(一)优化发展布局,稳定提升畜牧业产能。优化畜牧业生产布局。按照“猪、粮安天下”的要求,坚持因地制宜,宜农则农、宜牧则牧、宜林