消防法.ppt

《消防法》讲义
中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第六号
自2009年5月1日起施行
《消防法》的逻辑结构
1、假定:从事有火灾危险性的一切生产、生活活动——在总则中说明
2、处理:第二章~第五章内容
3、制裁:第六章内容
《消防法》的意义及作用
——提供了关于火灾预防、减少火灾危害的行为规范。
——是关于火灾预防、减少火灾危害的普通法或一般法,普遍适用。
——对于火灾预防、减少火灾危害,保护人身、财产安全,维护公共安全具有重要指导、监督、威慑、惩戒、促进作用。
与《安全生产法》的关系
,具有同等强制力。
,优先适用《消防法》。
3.《安全生产法》没有规定,而《消防法》有规定的要从其规定。
第一节总则
1、立法宗旨(目的)
第一条为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,制定本法。
——回答为什么要制定本法?
2、消防工作基本方针和策略
第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。
——方针“预防为主、防消结合”。既要抓住工作重心,又不能偏废,顾此失彼。
——策略:统一领导、加强监管、落实责任、公众参与。
3、责任主体
一类:领导及监管主体
政府领导、公安机关监管。
除此外,安全生产综合监督管理部门对生产经营活动过程火灾事故预防与控制实施监管。
二类:被监管或参与主体
任何单位、个人
4、责任主体一般性义务
第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
第六条……    机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。     ……
5、责任主体一般性权利
第七条国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新,推广使用先进的消防和应急救援技术、设备;鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。    对在消防工作中有突出贡献的单位和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章火灾预防
本章主要是关于“事前干预”的有关规定。
主要内容:
1、制度保障
2、物质及技术保障