(2011年5月19日)在全市招商引资暨项目推进大会上讲话 王清宪.doc

******在全市招商引资暨项目推进大会上的讲话(2011年5月19日)王清宪同志们:今天,市委、市政府在这里召开全市招商引资和项目推进大会。主要任务是,在总结成绩的基础上,分析我市招商引资和项目推进中存在的问题,进一步明晰今后招商引资和项目建设工作的思路、目标和任务。同时,从思想认识和工作方法的层面,动员全市广大干部以创造性的工作,推动全市招商引资和项目建设工作再上新台阶,为实现经济社会转型跨越发展注入新动力。一、准确把握形势,正视存在问题,进一步增强扩大招商引资、项目推进的紧迫感和责任感近年来,通过加大招商引资力度,我市一批大项目落地建设,对推动我市经济社会发展发挥了重要作用。但要着眼未来、实现新跨越,还必须保持清醒的头脑,准确把握新形势,认清存在的问题。袁纯清书记去年在晋城调研时明确提出,晋城要以招商引资为重点,实现对外开放的新跨越。在全省领导干部大会上,袁纯清书记更进一步指出,山西面临的最大问题是发展的不足,最突出的问题是新产业发展和新项目储备的不足,最紧要的问题是干部队伍对大发展思想准备不足。必须义无******反顾地推进体制机制创新,全方位地实施开放引进战略,把招商引资作为抓住战略机遇期的重大举措长期坚持。袁书记的两次讲话,都非常切中晋城发展的要害,也是晋城加快转型发展跨越发展必须下大力气解决的问题。第一,推进转型跨越发展、实现“再造一个新晋城”目标,需要加大招商引资和项目推进力度。当前,我市的经济发展水平还处在投资拉动型阶段,转型跨越发展的第一支撑还是投资。投资既涉及跨越,又涉及转型,投资数量的多少就是跨越问题,投资项目的选择就是转型问题。因此,抓住了招商引资和项目建设,就抓住了实现经济社会发展目标的关键所在,就抓住了影响经济社会发展目标实现的主要矛盾。从近几年我市项目建设情况来看,项目储备不足,大项目、新项目、好项目不多,投资规模小,是我市项目建设中存在的主要问题。去年,全省固定资产投资为6300亿元,,投资完成率虽在全省排第三,但投资额却排在倒数第二,%。不要说与东部发达地区相比,就是与周边一些地区相比,我们的差距也是显而易见的。内蒙古的鄂尔多斯人口仅有162万,2010年,固定资产投资额达到了1898亿元,,GDP高达2643亿元,财政收入达538亿元,发展速度是令人惊诧的。陕西榆林2010年的固定资产投资是1105亿元,财政收入达到400亿元。就连我市周边的洛阳、焦作2010年的固定资产投资都分别达到了1769亿元和971亿元。相比之下,我******市的投资额可以说是小巫见大巫,不在一个档次上。因此,面对标兵越来越强、追兵越来越近的局面,面对山外有山、竞相发展的压力,面对推进转型、实现跨越的艰巨任务,要继续保持晋城经济社会发展在全省的领先地位,必须坚持抓住招商引资不放松,咬定项目建设不动摇,通过加强招商引资和项目建设做优存量、做大增量,夯实经济加快发展的基础。第二,加快转变经济发展方式、调整优化产业结构,需要加大招商引资和项目推进力度。招商引资和产业结构调整之间的关系就是一个问题的两个方面。经济结构调整,我们一直在讲传统产业新型化和新兴产业规模化。传统产业新型化,只是投入的问题。只要有资金,买来技术就可以实现,所以我市改造提升传统产业的成效比较明显。但是要实现新兴产业规模化,就必须实现全方位的对外开放,通过市场机制的作用,在更大的空间内、把更多的生产要素与我市的潜力、优势结合起来,通过扩大对外开放和招商引资,引进资金、技术、管理、市场、人才,实现开放意识、结构调整和项目引进的有机统一。我们要清醒认识晋城在产业结构上严重的不合理性,一煤独大的局面甚于全省。我们的工业结构中,煤炭占了75%,财政收入中,煤炭占了65%。现在,省里和其他市对我们晋城是一片赞扬,但是,我们要清醒地看到,比起全省我们的产业结构是依赖煤炭更加严重,而不是更加优化。一是天然的自然环境和长期的植树造林,让我们******有了很好的生态环境;二是煤炭价格的多年高位运行,使我市的财政收入连年高速增长;三是我市是一个新兴城市,起步晚,但起点高。这样在别人对晋城的赞扬声中掩盖了产业结构不合理的问题。要按照以煤为基、多元发展的思路,在抓好煤炭、煤化工、煤层气资源性产业的基础上,通过大招商、招大商,引进更多的新兴产业和非煤产业项目。特别是以富士康为龙头,集群式招商高新技术和电子产业;加大与制造业龙头企业的合作,提升我市机械制造产业发展;发挥区位、地理、环境的优势,建设区域性商贸物流中心;与商贸业互动发展集休闲、娱乐、度假为一体的文化旅游产业,从根本上改变目前这种以资源型经济为主的单一结构,促进全市经济社会在转型中跨越、在跨越中转型。第三,建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活