工业污染核算.ppt

工业污染核算工业污染核算??中国环境管理学院中国环境管理学院教授教授毛应淮毛应淮??2007-6-202007-6-20一、我国的工业污染防治政策一、我国的工业污染防治政策(一)(一)..我国工业污染防治政策我国工业污染防治政策??第一个阶段从第一个阶段从19781978年至年至19921992年,这一时期主要是依靠污染年,这一时期主要是依靠污染治理,采用污染物排放标准,进行工业生产的治理,采用污染物排放标准,进行工业生产的““末端末端””控制控制政策。实际上是承认排污单位政策。实际上是承认排污单位““先污染,后治理先污染,后治理””的污染现的污染现实。实。??第二阶段是从第二阶段是从19921992年至年至20002000年,巴西年,巴西““里约会议里约会议””后,我国后,我国对污染源管理的观念发生了转变,这一阶段以对污染源管理的观念发生了转变,这一阶段以19931993年第二年第二次全国工业污染防治大会为标志,提出工业污染的全过程次全国工业污染防治大会为标志,提出工业污染的全过程控制以及清洁生产的观念。同时强调在工业污染控制的基控制以及清洁生产的观念。同时强调在工业污染控制的基本战略上要逐步实现三个转变本战略上要逐步实现三个转变。。??第三个阶段从第三个阶段从20002000年至今,工业污染防治进行了重大调整年至今,工业污染防治进行了重大调整与转变,提出以削减污染物排放总量为主线,实行浓度控与转变,提出以削减污染物排放总量为主线,实行浓度控制与总量控制相结合,力争结合工业结构调整,解决一些制与总量控制相结合,力争结合工业结构调整,解决一些重点行业的工业结构性污染问题。重点行业的工业结构性污染问题。提出节约型经济和节提出节约型经济和节能减排的政策。能减排的政策。(二)(二)清洁生产清洁生产??1. 1. 19961996年,国务院颁布年,国务院颁布《《关于环境保护若干问题的决定关于环境保护若干问题的决定》》,,要求采用新工艺,进行清洁生产。要求采用新工艺,进行清洁生产。??,国家经贸委分别公布了年起,国家经贸委分别公布了《《淘汰落后生产能力、工淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录艺和产品的目录》》(共三批)(共三批),,20052005年年1212月月22日发改委提出日发改委提出《《产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录(2005(2005年年))》》。。??20032003年年11月月11日颁布实施了日颁布实施了《《清洁生产促进法清洁生产促进法》》。。??原国家原国家经贸委组织有关专家从经贸委组织有关专家从20002000年起编制发布了年起编制发布了《《国家重点国家重点行业清洁生产技术导向目录行业清洁生产技术导向目录》》(共三批)(共三批)。。??20052005年起,年起,国家发改委会同有关部门制定了国家发改委会同有关部门制定了多行业的行业准多行业的行业准入条件。入条件。??20052005年年66月月中共中央总书记胡***中共中央总书记胡***在中共中央政治局学****会上在中共中央政治局学****会上提出,提出,为实现全面建设小康社会的宏伟目标和中国的长远发展为实现全面建设小康社会的宏伟目标和中国的长远发展提供可靠的能源资源保证提供可靠的能源资源保证,应,应建立资源节约型国民经济体系和建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。资源节约型社会。??20072007年国务院提出一系列节能减排政策和措施,以控制高消耗、年国务院提出一系列节能减排政策和措施,以控制高消耗、高污染企业的不健康发展。高污染企业的不健康发展。(三)节能减排政策(三)节能减排政策??2006 2006 年年2 2 月月14 14 日,国务院做出关于落实日,国务院做出关于落实科学发展观加强环境保护的决定。科学发展观加强环境保护的决定。??国务院做出国务院做出““上大压小、节能减排上大压小、节能减排””的重的重要决策,要决策,??国家环保总局召开了国家环保总局召开了《《全国节能减排工作全国节能减排工作会议会议》》。。??国家环保总局正在制定国家环保总局正在制定《《““十一五十一五””主要污主要污染物总量减排统计办法染物总量减排统计办法》》。。??国家环保总局环监局提出加强节能减排的国家环保总局环监局提出加强节能减排的监督管理,近期主要是控制监督管理,近期主要是控制SO2SO2和和CODCOD指标指标的减排。的减排。实行实行““上大压小、节能减排上大压小、节能减排””是国是国务院做出的一项重要决策,务院做出的一项重要决策,(四)国务院节能减排的措施(四)国务院节能减排的措施??1. 20071. 2007年年44月月2525日国务院总理温家宝主持召开国务院日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署加强节能减排工作。会议同意国常务会