北京市控制吸烟条例培训.pptx

《校园控烟培训》北京轻工技师学院(东坝教学区)北京市第十四届人民大表大会常务委员会第十五次会议讨论通过2015年6月1日施行北京市控制吸烟条例《北京市控制吸烟条例》——立法背景2003年,中国签署了《烟草控制框架公约》。此举表明中国政府已经认识到烟草对国民健康的严重危害,表明中国政府对《公约》的认同并愿意履行《公约》规定的包括公共场所全面禁烟及全面禁止烟草广告促销赞助等在内的多项义务。截至到目前,已有100多个国家制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法,其中44个国家施行了全面无烟法律。《北京市控制吸烟条例》——立法背景时至今日,中国签署控烟《公约》已整整十年,十年间控烟步伐缓慢,在国际舞台上中国控烟表现黯然无色。多项评估显示我国的控烟干预措施效果不佳,控烟履约绩效很低。公共场所至今尚无有效全面的禁烟措施,。现行《广告法》不能有效约束烟草业行为,烟草广告促销赞助随处可见,且借助新媒体流行有愈演愈烈之势。由于烟草业反对图形警示上烟包,捧回了脏烟灰缸奖。《北京市控制吸烟条例》——立法背景脏烟灰缸奖,由全球NGO代表在历次《烟草控制框架公约》会议召开期间,根据各国代表团的表现,集体评选得出以谴责获奖者在控烟工作方面的拙劣表现的一个奖项。在2008年召开的国际控烟大会上,中国被与会的200名全球NGO代表授予“脏烟灰缸”奖,“颁奖词”是:“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”。《北京市控制吸烟条例》——立法背景税收状况:2009年,中国烟草税收 5100亿元,同比增加百分之十二;2010年,中国烟草税收超过6000亿元,同比增加近百分之十七;2011年,中国烟草税收超过7500亿元,同比增加近百分之二十二点五。《北京市控制吸烟条例》——立法背景广告控制:中国控烟协会在2009年和2013年对烟草广告赞助促销数据进行了监测,从两次数据的对比来看,烟草赞助的活动数量攀升近一倍,赞助区域从15个省上升至22个省。新媒体成为烟草广告促销的新阵地。2013年5月27日,北京市疾控中心健康教育所发布北京地区电视及平面媒体烟草广告监测结果显示,TV10播出的烟草广播频次最多,7天播出了97次。《北京市控制吸烟条例》——立法背景对健康的影响:2012--2014年北京市居民的主要死亡原因前三位分别为恶性肿瘤、心脏病和脑血管病,%。吸烟是导致肿瘤、心血管等慢性疾病高发的重要因素。庞大的吸烟人群居高不下2014年吸烟人群400万,综合吸烟率22%。%。全市139万中小学生,%。《北京市控制吸烟条例》——立法背景《北京市控制吸烟条例》——立法背景2013年,美国17个州政府控告美国五大烟草公司(菲利普·莫里斯、雷诺兹、罗利拉德、布朗与威廉逊、利盖特),其中菲利普莫里斯公司去年与这些州政府达成庭外协议,今后10年内将向他们支付高达3000多亿美元赔偿金。菲利普莫里斯公司年盈利高达85亿美元,而且赚的大部分是外国钱。他们清楚:烟草危害居民健康,从而增加了州政府医疗开支,最终成为纳税人的沉重负担。