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加强行政裁决工作的实施方案
为切实做好全县行政裁决工作，维护人民群众合法权益，根据市政府办公室《关于加强行政裁决工作的意见》（X政办发〔X〕26号），现就加强我县行政裁决工作提出以下方案。
一、充分认识行政裁决工作的重要意义行政裁决是指加强行政裁决工作的实施方案
为切实做好全县行政裁决工作，维护人民群众合法权益，根据市政府办公室《关于加强行政裁决工作的意见》（X政办发〔X〕26号），现就加强我县行政裁决工作提出以下方案。
一、充分认识行政裁决工作的重要意义行政裁决是指行政机关或法定授权组织，依照法律、法规授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。行政裁决工作已成为政府及有关部门的重要行政职责，对解决与行政管理活动密切相关的民事纠纷、化解社会矛盾、维护社会稳定、推进法治政府建设具有重要作用。但长期以来，我县行政裁决工作职能发挥不充分，在实际工作中存在规避职责、程序不完善、裁决质量不高等问题。各级各部门要充分认识新时期加强行政裁决工作对维护群众切身利益和社会稳定的重要性，进一步加大工作力度、提升工作水平，推进行政裁决工作更好的为法治政府建设服务。
二、严格依法开展行政裁决工作
（一）责任和义务。实施行政裁决行为的主体是行政机关或法定授权的组织，其权力来源于法律、法规的明确授权，必须依法履行行政裁决的职责义务。行政裁决机关收到当事人提出的行政裁决申请后，应当及时审查决定是否受理，对受理的案件按期审结，作出裁决决定，不得以非法定事由拒绝受理或久拖不决
（二）行政裁决适用范围。行政裁决机关必须按照规定的受案范围、级别管辖、时限等受理和审理案件。没有行政裁决职权的行政机关不得受
理、审理行政裁决案件，不得越级或者超范围处理行政裁决案件。根据我国现行法律法规，行政裁决主要适用于对以下特定民事纠纷的处理：侵权纠纷、补偿纠纷、损害赔偿纠纷、权属纠纷、国有资产产权纠纷、专利强制许可使用费纠纷、政府采购纠纷，以及法律法规规定适用行政裁决的其他民事纠纷。涉及民事主体的合同纠纷，应按照〈〈中华人民共和国合同法》规定处理，不纳入行政裁决的范围。
（三）行政裁决原则
合法原则。行政机关履行裁决职责应当依法进行，未经当事人申请，行政机关不得启动裁决程序。
公平原则。行政机关应当客观全面地认定事实、适用法律，公开裁决程序，在程序上为双方当事人提供平等机会。
回避原则。行政裁决人员与被裁决的民事纠纷或者与当事人有法律上利害关系的，经行政机关负责人决定，应当回避。
效率原则。办理行政裁决案件，应当遵守法定时限，履行法定职责，提高办事效率，为当事人提供优质服务。
（四）行政裁决程序
申请。属于政府或者部门法定职权的行政裁决事项，由当事人在法定期限内向有管辖权的行政机关提出受理。行政裁决机关应当及时审查收到的行政裁决申请，对符合条件的应当受理；对不符合条件决定不予受理的应书面通知申请通知。行政裁决机关受案后应当书面通知被申请人，并要求其
在规定的时间内提交相关材料、说明情况。
答复。被申请人在收到答复通知后，应当在规定期限内提出书面答复，并提交证据、依据及相关材料。
审查。行政裁决机关收到被申请人答复后，对争议的事实、证据材料进行审查，将所有的事实、证据材料进行综合分析研判。必要时可组织公开