论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战.doc

地方战略论文-论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战
摘要:根据农村产业结构调整的目标和价值体系,对河南省农村产业结构进行评价和分析。并在此基础之上,指出河南农村产业结构现今面临的机遇和挑战,同时,提出进一步调整的建议。
关键词:农村产业结构;机遇与挑战;河南省

随着我国经济体制改革的不断深入和发展,我国农村已经进入一个新的历史时期。农村逐渐改变了过去单一农业、单一种植业的生产格局,向多方位多层次发展。近十年来,在国家宏观政策的拉动和微观经济利益驱动下,河南省农村产业结构发生较大的变化。2008年底,第一、二、三产业增加值分别增长5%、%和10%。全部工业增加值9500亿元,%;粮食总产量1074亿斤,再创历史新高,连续三年突破1000亿斤。这些为农村产业结构调整奠定了基础。尤其在现今确定了解决“三农”问题的新思路之后,河南省坚持不懈做好“三农”工作,“以粮为基、统筹三农、推动全局”,加大支农惠农强农力度,保持了农业农村发展的好形势。在新的经济形势下,河南省农村产业结构如何进一步调整?本文从河南省农村产业结构现状出发,分析其机遇与挑战,以确定今后发展主导思路。

1 农村产业结构调整的基本目标

促进经济增长
立足于现实条件,农村产业结构的优化和调整应把握经济变革的有利时机,因地制宜,取长补短,充分发挥本地优势,选准主导产业,大力发展有效的非农产业,以促进该地区农村经济稳定增长。
增加农民收入
农民收入不高,生活水平低,一直是困扰农村经济发展的关键问题,造成这种现象的原因是多方面的,但根本原因是农村平均劳动生产率低。因此,要提高农民收入应从提高农村劳动生产率入手,使每个农村劳动者创造更多的价值,以增加收入。
产业结构合理化
当前,河南省农村经济发展相对落后,产业结构的调整应充分发挥其资源的整体优势和局部优势,充分利用区域资源、发挥区域优势、提高经济效益。从而促进河南产业结构的优化调整,发展河南经济。

2 河南农村产业结构调整面临的机遇与挑战

河南省是一个农业大省,是全国粮食生产基地。但河南农业基础比较薄弱,传统农业比重大,市场化水平低。在加入WTO后,河南农村产业结构调整既出现了难得的机遇,又面临着严峻的挑战,可谓是机遇与挑战并存,发展与困难同在。
历史机遇
农产品国际贸易化过程,实际上也是农业资源在全球范围内优化配置的过程。在加入WTO之前,决策者和学术界大多数人士认为,河南在加入世贸组织后将会受到最为严峻的挑战。为了减轻入世对本省农业的冲击,河南省委、省政府制定措施、下发文件、培训干部,响亮地提出了
“抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,加快发展”的思路。近两年来,河南省农业开发力度不断增强,农业结构战略性进一步加大,使得河南农村的经济基础得到了加强。
有利于增加优势农产品的出口,推进农业国际化发展,优化农业资源配置
第一,食用小麦首次走出国门。
2001年,河南人民政府下发了《关于应对加入世贸组织的指导意见》,强调要提高农产品特别是小麦、玉米等主要粮食作物的品质和经济效益,重点加快优质小麦、畜产品生产加工基地和现代化技术推广示范基地等。河南新乡市以前就是农业部划定的黄淮海优质小麦区,加入WTO以