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城市化产生的内在机制及其对推动当前中国社会经济发展的意义
【摘要】世界的文明与发展无不与城市密切相关,而城市广泛存在于世界上所有的国家,并在一个国家或地区的政治生活、经济生活、文化生活以及社会生活中都处于中心地位,并起着主导的作用。中国在城市化快速推进的过程中,城市的空间分布不断密集,大城市周边的卫星城镇不断壮大,相继出现了具有一定规模的都市圈。如首都都市圈、上海都市圈、南京都市圈等。但是,城市化进程的不断增强在给中国带来巨大利益的同时也带来了许多未知的隐患。
【关键词】城市城市化内在机制促进经济发展不利影响
我国目前正处于重工业化阶段,城市化与工业化发展的互动性已使城市化成为经济社会发展的关节点和主要动力。对城市化产生的内在机制及其对推动当前中国社会经济发展的意义进行剖析,不仅可以使我们在理论上对城市化运动过程和规律有深刻的认识和把握,而且能够使我们在城市化建设中少走弯路,更自觉、更有意识地推进和加快我国的城市化进程。
城市化的内涵
城市化,也有学者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释,国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述①。
从人口学角度来看,城市化被定义为农村人口转化为城镇人口的过程。具体是指“人口向城市地区集中或农业人口变为非农业人口的过程”。社会学角度来看,城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。城市化的根本目的是为了提高人民的生活水平,改善人们的省生活质量,提高人类社会的整体发展水平。经济学角度来看,是农村经济转化为城市化大生产的过程,城市化是工业化的必然结果。
可以发现,城市化有着丰富的内涵,不同学科对城市化的界定虽有所侧重,但是关于城市化本质的理解基本能够达成一致。简单来说,城市化就是人口从农村地区向城市地区集中的过程。与之伴随,城市数量不断增加,城市规模不断扩大,城市人口不断增长,农业人口逐渐变为非农业人口,城市基础设施和公共服务设施不断提高,人们的生产方式、生活方式以及价值观念发生转变,生产力水平不断提高,等等。
二、城市化产生的内在机制
城市化的原生机制
城市化进程中人口从农村流向城市的动力来自两个方面,一方面,由于社会生产力和物质技术水平的提高,特别是城市第二、三产业的发展,城市可为农业劳动力提供更多的就业机会,构成了一种把人口从农村吸引到城市的“拉力”, 即在城市规模聚集效益规律的作用下,形成对农产品和劳动力的大量需求;另一方面,由于农业劳动生产率的提高和城乡差别的拉大,构成了使大量的农村剩余劳动力从土地上游离出来走向城市的“推力”。在城市化过程中,城市的“拉力”和农村的“推力”是有机结合,共同起作用的。但由于经济社会发展水平和城市化政策的差异,两种力的作用强度会有所不同。不同的作用力主导不同的城市化模式,使城市的空间布局、规模结构、城市内部的产业结构和经济社会组织结构都呈现出很大的差异。城市化的原生机制表明,城市化的“原动力”是纯经济性的,是商品经济及市场经济的本身规律支配了城市化的衍生。
城市化的发展机制
城市化的出现,使人口和非农经济向城市地域集中,而人口和经济向城市地域集中后,通过技术外部性和市场外部性会使区域生产率提高,区域盈利能力增强,从而导致新的资本生成和区域经济增长②。这种经济增长反过来又会进一步促进人口