建设城市通卡系统.doc.doc

在数字化城市的框架下建设城市通卡系统
北京融通高科科技发展有限公司 总裁何中林技术总裁常波
城市通卡建设中常见到的问题:
资金缺口大,导致地方对IC卡应用系统的建设与管理力不从心;
系统建设缺乏总体规划,地方政府协调力度不够,导致各自为政,重复建设,既影响城市总体规划和应用系统合理、健康与全面发展,又影响投资者收益。
大部分系统集成商技术落后,只会从事单一的公交系统建设,在业务拓展到出租车、三表、公园等其他公用事业时系统不能平滑升级,导致系统重复投资。
系统的安全性没有得到重视,地方政府必须认识到系统或卡片被攻破时所带来的金融风险。
建设行业的技术标准、规范相对滞后,导致各城市难以互通,不利于资源共享和城际之间的交流。
融通高科建设运营城市通卡的方案
合作模式:由投资商与当地政府认可的公司成立一卡通运营公司,合作期20年,股份配比建议融通高科占70%,20年后移交给当地政府。
当地政府认可的公司建议为:公交、出租车、轻轨、地铁、自来水、燃气、或其他参与通卡的资源方。
当地政府应有职能部门负责协调关系。
投资前期应做好市政府立项、物价部门批复、财政部门核准工作。
经营理念:融通高科主张以数字化城市的概念建城市通卡、把社保卡与公交市政卡作为一个平台建设,实现一卡多应用、多卡一平台的功能,为政府提供数据分析依据。
营销及推广策略:
“城市通卡”是项目的基础,该卡的发行工作应选择以持卡众多、政策性强的“社会保险卡”为基本点,逐步包容城市公交、水、电、气、公园、小额支付等各行业的收费,并和多家银行全面联通。“社保”是以城市为单位的,地域性、政策性强;加之数字城市总体规划为前提,各市就可立法实施;再加之由投资企业和政府行政行业成立公司运营,比起早期政府领导或由某个行政行业领导的实施方法要可靠的多,同时也符合政府出政策,企业建设运营的政策。在项目运营、建设中应注意吸纳金融进入,调动他们的积极性,这样就可以让金融领域承担部分卡的成本,投入部分和金融领域相关的软件、硬件资金。但是不可过于依靠金融,更不能变为由金融行业发卡。如有必要的话,应在城市社区建立信息服务亭(有人值守),信息服务亭以长年出租的方式回收建设成本,同时也便于民众在这些信息服务亭中进行存、取款及信息查询等多重服务。应积极组建城市信息共享的交换中心,对行业行政已建立的资源有效地组合,进行数据加工处理软件设计;信息共享、交换通讯软件设计;统一认证中心软件设计;城市灾备中心设计等。为电子政务服务,为电子商务打下坚实的基础,最终成为城市全方位的信息服务中心,这样就可做到通过对企业和民众进行信息服务收取合理的费用;对企业和民众进行电子商务、电子政务申报认证及服务收取合理的费用;这些收费是长远的,运营多年的收入不可低估,随着系统在运营中不断完善,功能也会越来越全面,服务的内容也将不断扩展,从而获得更大收益。
技术方案:
数字化城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务,城市通卡,城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎城市生活的所有管理方面和经济层面。如下面逻辑结构图所示,它以一空间信息资源为基础,通过一个通用数据交换平台,按照空间坐标和时间序列将城市的空间、资源、经济、社会和科技等各行业属性的信息,集合成为一个有机联系的观察对象。
数字化城市信息系统
建立城市综合管理通用数据交换平台
城市建设子系统统
工商子系统
税务子系统
公安子系统
电力子系统
社保子系统
金融子系统
城市空间地理信息数据库
城市通卡是数字化城市的重要组成部分,下面以扬州城市一卡通为例来阐述城市通卡建设:
城市通卡概述
城市通卡是社区服务的最重要的功能。我们可以将城市划分为多个社区,并以社区为基础开展五险合一的城市通卡。以此卡为基础逐步扩大它的应用功能,这些功能包括:
个人理财与电子钱包:城市通卡具有银行卡的全部功能,集定活期、多储值、多功能于一卡:
公共交通电子付费:包括公交汽车、出租车、停车场、货运出租车、轮渡等付费功能:
公用事业付费:包括电、供水(自来水、钦用水、纯净水)、燃气(煤气、液化气、大然气)、物业管理、有线电视、互动电视点播、宽带网使用费、电话费(市话、移动电话)、集中供热等;
购物休闲电子付费:包括商场、购物中心、连锁超市、便利店、星级宾馆、酒店、饭店、咖啡馆、酒巴、茶馆、歌舞厅、娱乐中心等等;
文化旅游电子付费:包括公园、园林、影剧院、博物馆、图书馆、游乐园、体育场馆等等;
交通管理电子付费:高速公路收费、路桥过路收费、加油站加油、交通违章罚款、交警/驾驶员违章扣分等等;:
个人信息电子认证:城市一卡通具有记录市民的姓名、身份证号码、社会保