静宁县农村土地经营权流转情况调研报告.doc

静宁县农村土地经营权流转情况调研报告.doc1 静宁县农村土地经营权流转情况调研报告[ 中图分类号] [ 文献标识码]A[ 文章编号]1003-1650 ( 2013 ) 07-0026-02 按照市委农村工作办公室《关于对有关“三农”工作开展督查调研的通知》要求, 为了全面了解掌握我县农村土地承包经营权流转情况, 研究制定下一步农村土地承包经营权流转的对策和措施, 我们组织人员, 采取统计调查、典型调查、座谈研讨相结合的方式, 深入部分乡(镇) 和村社, 就目前静宁县农村土地流转情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下: 一、农村土地经营权流转现状及特点 1. 农村土地流转现状据调查统计,截止 2012 年底,我县农村土地流转面积 145320 亩,占耕地总面积 % 。其中转包 99890 亩, 占流转总面积的 % ; 出租 2250 0 亩, 占流转总面积 % ; 互换 4700 亩, 占流转总面积的 % ; 转让 120 0 亩, 占流转总面积的 % ; 其他形式( 主要是代耕代种) 17030 亩, 占流转总面积的 % 。 2. 农村土地流转的特点 土地流转率不高,但速度有增长趋势 2 目前,全县土地流转地面积仅占耕地总面积的 % ,与我市其它县(区) 相比还有很大差距。但是, 我县的土地流转近年来呈较快增长趋势。 2007 年以前,全县土地流转面积仅 28028 亩,占耕地总面积的 % ,但近几年来速度增长较快, 主要原因有两个方面, 第一, 农村劳务输出规模不断扩大, 越来越多的农民特别是农村青年离开土地、离开农村向城市转移, 常年在外务工经商, 加速了农村土地流转; 第二, 兴办的农业龙头企业、农民专业合作社也从一定程度上助推了农村土地流转的速度。 流转以转包形式为主,其它形式少量存在目前全县流转的 145320 亩土地中,转包 99890 亩,占总流转面积的 % , 其它几种形式只占 % , 说明我县土地流转目前绝大部分仍处在户与户之间初级流转阶段, 流转形式单一, 土地流转的集约化利用和规模化经营程度不高。二、静宁县推进农村土地流转的做法和经验 1. 主要做法及经验 组建服务机构,加强对土地流转的管理为了加强对土地经营权流转的管理, 规范、有序的推动农村土地流转, 维护农民切身利益,有效防范农村土地流转纠纷,县政府于 2010 年制定下发了《静宁县农村土地承包经营权流转管理办法》( 试行), 组建了静宁县农村土地经营权流转服务中心, 2012 年制定了静宁县农村土地承包经营 3 纠纷仲裁委员会章程, 成立了静宁县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会,聘请了 21 名农村土地承包经营纠纷调解仲裁员。 开展流转试点,推动土地流转进程为进一步规范全县农村土地流转工作, 农牧局从 2010 年起每年选 1-2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点, 因地制宜地制定试点乡土地流转实施方案和合同文本,统一印制“一帐”、“两表”,即“静宁县农村土地承包经营权流转登记台帐”、“静宁县农村土地承包经营权流转情况统计表”、“静宁县村集体经营土地流转情况统计表”; 规范签订土地流转合同, 建立了土地流转台帐; 组建乡镇土地流转服务站, 明确工作职责和工作制度。目前已完成灵芝、司桥、