行政事业单位管理办法.docx

约对象，应当对其注册登记状况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用状况等进行调查探讨，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查。
（三）谈判。合同标的额巨大或法律关系困难的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律学问的人员组成谈判小组或招标小组。
（四）拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的详细要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。
（五）合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。










第九条 县政府重点工程项目或涉及国家利益、社会公共利益，并且合同标的额500万元以上的项目，应在合同签订前报送县政府法制机构进行合法性审查。
以县政府或以县政府办公室名义签订合同，由县政府法制机构组织有关专家进行合法性审查。
第十条 合法性审查采纳书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相关法律文书。
第十一条 须要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者须要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。
第十二条 合同一般应当具备以下条款：
（一）合同主体的名称或者姓名和居处；
（二）合同标的或者项目的具体内容；
（三）合同当事人的权利和义务；
（四）履行期限、地点和方式；










（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；
（六）合同变更、解除及终止的条件；
（七）合同争议解决方式；
（八）生效条件、订立日期。
第十三条 行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行为：
（一）以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的;
（二）超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定的;
（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的;
（四）利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的;
（五）利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公允竞争秩序的;
（六）违反《中华人民共和国担保法》规定，干脆或间接以行政机关名义为其他经济组织或个人供应担保的;
（七）其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害国家利益、社会公共利益的。
第十四条 行政机关订立合同应当留意以下事项：
（一）对合同当事人的资产、资质、信用、履约实力等状况进行全面了解；










（二）选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁规则；
（三）合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止条款，如：遇到国家政策、法律改变，本地规划调整、本地重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或终止；
（四）涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年；
（五）涉及国家隐私和商业隐私的，应当做好保密工作。
第十五条 行政事业单位法制机构应当从以下方面对合同进行法制