精品PPT课件----第五章+行政行为的选择.ppt

一个道德选择的例证:
有一艘航船在海上遇险,很快就要沉没,船上载有12人,但只有一只能乘6人的救生艇。这12人是:72岁的医生、患绝症的小女孩、船长、***女、精通航海的劳改犯、弱智的男孩、青年模范工人、天主教神父、***的国家干部、企业经理、新近暴发的个体户、你自己。
现在请你选择能上逃生艇的6人,并说明你的选择标准。
第五章行政行为的伦理选择
行政行为的伦理动因与模式
行政行为选择的伦理评价
伦理冲突中的行政行为选择
第一节行政行为的伦理动因与模式
行政行为选择的伦理动因
行政行为选择的伦理模式
一、行政行为选择的伦理动因
从根本上讲,利益和利益关系是进行行政选择的决定性动因,但是又要通一系列中间环节,才能对行政主体的行政选择显示其力量。从更直接的角度上讲,行政义务、行政良心、行政价值目标是影响主体进行行政选择的三大伦理动因。
1. 行政义务——他律
行政选择是为了履行行政责任。
行政责任非常复杂,行政伦理责任是其中之一。
行政义务成为基本动因在于行政义务在本质上具有他律性。
实际上是国家、政府和其他行政机构对关于行政机关以及公务人员所担负的客观任务、活动方式、行为规范及其必要性所做的某种要求。
行政义务的他律性表现在三个方面:
在于现实的社会关系和利益关系的产物。
在于由国家、政府和行政机构的性质、任务、政策、法规以及伦理原则所确定的。
在于国家公务员只有从社会角度观察,才能正确认识自身所应履行的行政义务。
2. 行政良心——自律
存在于国家公务人员内心深处的一种意识活动。
如果说行政义务是自觉意识到行政责任,那么,行政良心就是对行政责任的自觉意识。
义务向良心的转化是他律向自律的升华。
行政良心的表现:
行政良心是公务人员意识中的一种强烈的行政责任感。
行政良心是公务人员意识中自我评价的能力。
行政良心是多种行政心理要素在公务人员意识中有机的结合。包括行政伦理认识、行政伦理情感、行政伦理意志和行政伦理信念。
行政良心的作用:
选择前,对行政选择的动机起着导向作用。
进行中,起着监督作用。
完成后,对行政行为的后果和影响起着伦理评价的作用。
——他律和自律的统一
总的或是最终的目的和目标。
确定行政方向,并适用于在行政选择中寻求一定的价值意义。
行政价值目标保证行政主体在行政伦理意识整个结构的命令式统一。
行政价值表现着行政伦理的核心原则以及全部规范,并使它们具体化。