XX镇农村集体资产管理办法.docx

XX镇农村集体资产管理方法
黄圃镇农村集体资产交易管理方法
第一章总那么
第一条为标准农村集体资产交易行为，保证农村集体资产交易过程的公开、公平、公正，实现农村集体资产交易管理阳
第三章资产交易
第八条通过交易站进行管理和交易的集体资产包括：

〔一〕农村集体经济组织所有的经营性资产。厂房、仓库、员工宿舍、货运场、商业街、市场、商铺、酒楼、宾馆、水电排灌设施、机器设备等，以及各种流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和其他资产。
〔二〕农村集体经济组织所有的非经营性资产。村办公楼、学校、幼〔托〕儿园、老人活动站、卫生效劳站、宗族祠堂等，以及其他公益性资产。
〔三〕农村集体经济组织所有的资源性资产。一是农用地，包括耕地、园地、林地、草地、交通用地〔农村道路〕、水域及水利设施用地〔鱼塘、水塘、山塘〕等。二是未利用地，包括滩涂〔沿海、内陆〕、河流水面等其他土地；三是集体建设用地，包括农村宅基地、空闲地、特殊用地、公共效劳用地等其他土地。
第九条农村集体经济组织必须建立资产台账、经济合同台账，详细记录资产增加、减少、日常使用、维修保养、报废、以及经济合同执行等情况，与资产监管和交易管理平台衔接，实行集体资产运作的全程动态跟踪与管理。
第十条农村集体经济组织有权依法自主决定其资产的经营方式，集体资产交易根据资产处置性质要求、以及资产标的额的不同，分为市级公开交易、镇级监督交易、交易站公开交易等三种方式。
凡涉及集体建设用地使用权的转让等交易工程，以及交

易标的额较大、根据相关要求需经市级交易中心交易的业务，其立项报批和审批程序不变，须通过市级土地交易机构完成。其余以交易站为主要交易场所，实行分级管理。
第十一条村〔居〕集体资产的出售、出让、拍卖，无论金额大小，一律进站交易，走网上流程，报送镇主管部门。
第十二条村〔居〕、组集体资产发包、出租，不管金额大小均必须通过村〔居〕交易站进行公开交易，并有至少一名村〔居〕监督委员会成员全程参与。单宗合同拟总标的额在5万元以下的，可简化交易流程，不需走网上公告流程，不需报相关部门登记，但必须通过交易站公开交易。拟总标的额在5万元及以上的，必须严格按农村资产交易程序执行，严禁躲避进入交易站进行交易。拟总标的额在50万元及以上的，必须有镇农村“三资〞管理办公室工作人员现场监督。
第十三条对不适宜在交易站交易的工程，例如要求续租农村集体厂房〔已建厂房的土地〕的，经民主决策程序，由村〔居〕委会出具书面报告，并提供以下证明：〔1〕村〔居〕出具不欠缴租金及水电等费用的证明；〔2〕社保部门出具不欠工人工资的证明；〔3〕税务部门的完税证明。经镇主管部门书面同意，可简化交易流程。
第四章交易过程要求
第十四条农村集体经济组织实施资产经营交易包括：

民主议决、立项登记、信息发布、组织交易、成交确认、交易结果公示、签订合同、交易资料存档等八个步骤，交易过程的具体要求如下：
〔一〕民主议决。集体经济组织对即将到期的经济合同进行梳理，商议相关资产交易合同续签〔新签〕的交易方案和合同样本，依据资产交易的金额、方式等要素，将交易方案按照镇民主决策制度和议事规那么，村级的必须召开相应层次会议讨论表决。单个工程发包拟总标的额在30万元以下的，由村〔居〕两委干部共同研究决定；拟总标的额在30万元及以上至100万元以下的，由村〔居〕两委干部和监督委员会成员共同研究决定；拟总标的额在100万元及以上的，必须召开村民代表大会表决决定。所有召开的会议必须做好会议记录及表决结果。组级的做好同意发包签名。表决后公示发包方案。
〔二〕立项登记。表决通过后，集体经济组织填写?经营工程发包〔出租〕登记表?或?资产处置登记表?，连同?会议决议?或?村民签名?、?合同样本?报送镇开展规划效劳中心、司法所以及农业和农村工作局等相关部门登记。其中，
1、涉及土地或附连土地的经营工程发包及资产处置必须出具测量图，其中，拟总标的额在5万元及以上或发包年限在3年以上的经营工程必须出具标准的坐标测量图，并经镇开展规划效劳中心审核。

2、拟总标的额在5万元及以上或发包年
限在3年以上的经营工程的合同样本必须经过镇司法所审核。镇主管部门收到村〔居〕提交的资产交易立项材料，结合用地、规划、产业准入、环保、集体建