浅谈《建设工程安全生产管理条例》与.doc

浅谈《建设工程安全生产管理条例》与
监理工程师的现场安全控制
摘自:广东省建设监理协会网
[关键词」建设工程安全生产 监理控制
1.《建设工程安全 生产管理条例》 对监 理单位安全控制的要求
今年2月1 日开始实施的国务院第393 号令《建设工程安全生产管理条例》, 对监理单位在施工监理中的安全控制职责以法规的形式作出了规,条例对监理单位安全控制的基本要来有以下四个方面:
(1)保证施工  组织设计中的安全措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准要求
(2)对发现的安全隐是及时采取  适当措施采要求施工单位整改,情况严重的, 要来施工单位暂停施工.
(3)施工单位相不整改时及时向政府有关部门报告.
(4)按照法律、 法规和工程建设强制标准进行监理条例第砚效条规定了施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的内容, 包括:基坑支护与降水工程、 土方开挖工程、 模板工程、 起重吊装工程、 脚手架工程、 拆除爆破工程及国家有关部门规定的其它危险性较大的工程。
条例第57条规定了监理单位在违背上述职责时应承担的责任, 包括:责令限期改正、责令停业整顿、 罚款、 降低资质等级、 吊销资质证书、承担赔偿责任及追究监理人员个人的刑事责任等。
条例第14条 规定, 监理单位对建设工科安全生产承担监理责任。
从上述不难看出 同以往相比, 监理单位的责任更重了。 因此 研究监理机构对施工现场的安全控制方法 对监理单位规避安全法规中的风险 提高  监理水平、 保护自身利益, 推动我国监理事业持续发展有着重要的现实意义。
2、建设工程安全控制工作的重要性
建设工程安全控制工作的重要性不言而喻 一旦发主安全事故, 就会直接导致单位以及个人的利益受损, 严重还会面对法律的制裁 但在安全控制工作的实施中 可能很多人会有一个误区 那就是把建设工程安全控制工作当成是一个孤立的工记, 认为安全控制工作就是安全控制工作, 把它放在其他工作的一个附带面 建设工程安全控制工作不是一项孤立的工作 ,它与  质量、 进度、 投资控制各个环节相辅相成的。
    首先 安全控制是质量控制的基础, 一 项工 程的施工质量越好, 共产生的安全效应就越高;同样,只有在良好的安全 措施保证之下, 施工人员才能较好地发挥 技术 水平。 举例来讲, 我们要求承包方在现浇楼面混凝土浇筑前提供楼板支撑方案进行监理预控。 在验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控,而对支撑系统、立柱稳定等的检查又是《建筑施工安全检查标准》(JGJS59-99)中的保证内容,可以说质量是  “本”,安全是“标”,两者密不可分。只有标本兼治,才能使工程项目达到设计标准要求。
其次,安全控制是进度控制的前提。工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长,业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,安全事故也多发生在工作日上、下班及加班时间内。
第三,安全控制是投资控制的保证。承包方是安全管理工作的主体,安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等,承包商不可能将过多资金投人安全