新加坡城市规划法律.docx

施体系。概念规划的作用是协调和指导公共建立〔pubilc sector development〕的长期打算，并为实施性规划供应依据。规划图只是示意性的，并不是具体的土地利用区划，缺乏以指导详细的开发活动，因而不是法定规划。
在1967－1971年期间，新加坡编制了第一个概念规划〔见下列图〕。这是一个环状开展方案〔Ring Plan〕，开展环的核心是水源的生态爱护区，制止任何开发活动；城市中心在南海岸的中部，将开展成为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心；沿着快速交通走廊〔大容量快速交通体系和高速马路〕，形成兼有居住和轻型工业的新镇〔new towns〕，市中心的人口和产业将疏散到这些新镇；一般工业集中在西部的裕廊工业区；国际机场位于本岛的东端。










新加坡的概念规划〔1971〕
在11011年，新加坡重新制定了经济和社会开展的远景，并对概念规划进展了相应的修编，形成2000年、2022年和X年三个阶段的形态开展框架。新一轮概念规划的重点是建立一个具有国际水准的城市中心，并形成四个地区中心，完善快速交通体系，在交通节点和地区中心四周开展由科学园区〔science parks〕和商务园区〔business parks〕构成的“高科技走廊”〔technolohy corridors〕，提升居住环境品质，供应更多的低层和多层住宅，并将更多的绿地和水体融入城市空间体系。值得指出的是，概念规划的远景只是一个开展目标〔指新加坡的人口到达400万〕，并没有详细的实现期限〔year X〕。
2、开发指导规划／总体规划
总体规划曾经是新加坡的法定规划〔statutory plan〕，作为开发限制的法定依据。由于总体规划的法定地位，其编制、修改和审批都必需遵循法定程序，这就是1962年的总体规划条例。总体规划的任务是制定土地运用的管制措施，包括用途区划和开发强度，以及根底设施和其它公共建立的预留用地。
对于具有重要和特别意义的地区〔如景观走廊和历史爱护地区〕，以及开发活动比拟活泼的地区，还须要在总体规划的根底上，制定非法定的地区规划，包括局部地段区划〔microzoning plans〕、城市设计指导规划〔urban design guide plans〕和工程规划〔scheme plans〕，供应更为具体和详细的开发限制和引导〔如有关建筑物和基地布置的规定〕。










80年头以来，开发指导规划〔DGP〕逐步取代了总体规划，成为开发限制的法定依据，其编制、修改和审批的程序是与总体规划一样的。
在开发指导规划的编制中起着全面协调的作用，但有些地区的开发指导规划是由规划事务所担当的。新加坡被划为5个规划区域〔DGP Regions〕，再细分为55规划分区〔Planning Areas〕〔见图3〕。到11017年底，完成了每个分区的开发指导规划，取代11015年总体规划的相应局部。
新加坡的开发指导规划分区
每个分区的开发指导规划以土地运用和交通规划为核心，依据概念规划的原那么和政策，针对分区的特定开展条件，制定用途区划、交通组织、环境改善、步行和开敞空间体系、历史爱护和旧区改造等方面的开发指导细那么。分区的开发指导规划明显要比全岛的总体规划更为具体和更有针对性，因而对于详细的开发活动更具有指导意义。开发指导规划不但取代了法定的总体规划，而且在很大程度上涵盖了非法定的地区规划内容。
二、开发限制






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