公务员满意度影响因素特性分析.doc

公务员满意度影响因素特性分析摘要:本文基于国外公共部门雇员薪酬满意度和工作满意度影响因素的有关研究,分析了公务员满意度影响因素特性。研究发现:一是公务员薪酬满意度影响因素并不局限于货币薪酬,涵盖了薪酬制度与管理等非经济性薪酬因素范畴;二是公务员工作满意度影响因素表现出鲜明的行政层级差异性;三是公共部门与私营部门比较分析表明,公务员满意度影响因素与私营部门员工具有显著差异。应以这种差异性与特殊性作为公务员报酬机制设计的理论基础,以私营部门作为参照系,以提高公务员满意度为目标,兼顾外在报酬因素和内在报酬因素,区分不同行政层级设计公务员报酬激励机制。关键词:公务员满意度影响因素论文代写组织中的个体满意度对行为绩效和组织绩效具有显著影响。公务员作为公共部门中承担公共服务、社会管理等职能的特定群体,研究其满意度对改善公共服务质量、提高政府工作效能具有重要意义。相对于企业员工而言,归纳总结公务员薪酬满意度和工作满意度影响因素,分析公务员满意度影响因素特性,可以从理论上系统地分析和解释公务员满意度问题,有助于改善政府公共管理实践,并促进我国公务员管理制度的发展完善。本研究从公共部门雇员薪酬激励、工作激励以及公共部门与私营部门激励因素比较三个维度,系统梳理国外关于公共部门雇员满意度影响因素的实证研究文献,以公务员薪酬满意度和工作满意度为核心变量,归纳公务员满意度影响因素,进一步分析、提炼公务员满意度影响因素特性。一、公务员薪酬满意度影响因素并不局限于货币薪酬因素在多种激励形式中,薪酬激励长期以来受到管理学界和管理实践者的高度重视。人们处于商品经济社会,看重货币的的重要性是毋庸置疑的。货币激励或薪酬激励对于公务员而言同样具有强激励效应。然而,随着薪酬满意度研究从单一维度向多维构建发展,公务员薪酬满意度影响因素范围扩大,由经济性薪酬、福利水平因素增加到涵盖薪酬制度与管理、薪酬结构等非货币性薪酬因素。 Herbert G. Heneman & Donald P. Schar & Victoria Odu Ogenyi ( 2006 )研究了尼日利亚政府资深公务员薪酬满意度决定因素。采用 Heneman 和 Schp; Michael J. Vest(1992) 从薪酬比较视角研究了美国地方政府雇员薪酬满意度,发现与其他城市或为其他私营雇主工作的雇员薪酬外部比较降低了薪酬满意度,与朋友、亲属和自己的历史薪酬所进行的个人比较提高了薪酬满意度,与生活成本和满足生活需要的收入数量所进行的经济比较和与主观期望薪酬等自我抽象标准所进行的自我比较对薪酬满意度影响不显著。 Jacques Igalens & Patrice Roussel(1999) 研究了个体基本薪酬、浮动薪酬、福利对法国公务员工作满意度的影响,检验结果表明,基本薪酬对法国公务员具有激励作用,福利不具有激励作用。国外这些关于公务员薪酬满意度影响因素的研究结论是基于西方发达国家完善的市场经济体制与特定的文化背景的,对于研究中国公务员薪酬满意度影响因素虽具有借鉴和参考价值,但更加需要来自中国特定国情及文化背景下公务员薪酬满意度的实证研究加以验证。由世界银行课题组实施的我国公务员薪酬满意度的大样本问卷调查数据统计结果[2] 显示,我国公务员薪酬满意度水平偏低,处于一般水平和不满意水平之间,并且在不同行