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提升地税基层领导干部领导力和执行力的若干思考
西安市地税涉外分局马涛
美国管理学家所著的《执行力》问世以来,立即在全世界刮起了一股执行力飓风。“执行力”成为管理界频繁使用的词汇。温家宝总理在2006年的《政府工作报告》中首次明确提出要“提高政府执行力”,并在《加强政府建设,推进管理创新》中指出:“执行力是政府工作的生命力。”国家税务总局也多次强调,提高税务干部特别是各级税务领导干部的工作执行力,是加强党的执政能力建设,推进税务事业发展的重要环节。
领导力和执行力的内涵
 :就是准确领会方针政策,确定工作目标,并制定方法,通过组织和实施,实现方针和目标的能力。
 :就是贯彻落实的能力。顾名思义,就是“做事”的能力。可分为个人和组织两个层面:就个人而言,具体表现为执行并完成任务的能力,能够把上级分配的工作干得好、干得快;就组织而言,执行力是组织把所定的目标一步一步落到实处的能力。它是把战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。
就地税部门来说,领导干部的领导力和执行力就是指领导带领干部职工贯彻落实国家税收政策、法律、法规以及各项工作部署的操作能力和实践能力,即领会政策、组织落实、完成任务、达到目标的能力。
当前,我们一些干部对领导力和执行力的认识还存在误区,认为领导干部主要是管决策、抓方向,而不必亲自参与决策的执行;也有的基层干部认为,领导力主要是针对的是领导干部,满足于上面怎么说基层怎么做,机械地理解领导力和执行力的关系。事实上,不论是基层组织还是基层干部,没有执行力就没有领导力。***同志曾在《关于领导方法的若干问题》中强调:“领导人员要正确地决定每一个时期的工作重心和工作秩序,并把这种决定坚持地贯彻下去,务必得到一定的结果,这是一种领导艺术”,这无疑是对领导力和执行力最生动、最直接的诠释。因此,领导干部应将领导力和执行力贯穿于自己决策和管理的全过程,不仅要深刻认识和理解问题的本质、作出科学的决策,同时,还应具备系统性解决问题的方法和能力。所以,我的理解,作为基层领导干部不但要充分领会上级意图,而且要准确落实到位,在这里,执行力显得尤为重要。
提升地税基层领导干部领导力和执行力的必要性
领导力和执行力是各项方针、政策、决策落实到位的重要保证。对基层地税领导干部而言,只有政令畅通、执行到位,才能把上级机关的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。
1、提升执行力是贯彻落实科学发展观的根本要求
执行力是完成任务的手段和能力,是完成任务的态度和精神,是贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。科学发展观是现阶段我们各项工作的指导思想,贯彻落实好科学发展观,就需要我们要能够确实领悟到上级领导的真实意图,把
“为民收税”的理念融入到实际工作中去,让上级政策的落实不走样,这也就需要各级领导干部提升自己的执行力,从过去“上有政策,下有对策”的桎梏中摆脱出来,真正把惠民、利民、便民的思想落实下去。
2、提升执行力是提高领导力的关键因素
执行力是领导力的重要组成部分。没有执行力,就没有领导力。执行力是促进领导决策力最终落实的关键。美国ABB公司董事长巴尼维克说:“一位领导者的成功,5%在战略,95%在执行”。因此,领导干部,必须扮演双重角色,既是决策者,又是执行者,要做到一手抓决策,一手抓