工程勘察设计行业专题调研报告框架初稿.doc

改革创新共担使命同创勘察设计行业发展新篇章
—在2010年全国工程勘察设计行业发展研讨交流汇报会上的讲话
中国勘察设计协会理事长

各位领导,各位代表,各位来宾:
大家上午好!
今天,我们在这里召开全国工程勘察设计行业发展研讨交流汇报会,对今年下半年开展的全行业专题调研工作进行回顾,总结调研成果,交流发展经验,研讨工作思路和目标,共同促进行业的发展。下面,我主要讲三个部分内容。
一、行业专题调研背景
2010年7月,中国勘察设计协会召开了第五届会员代表大会,选出了新一届协会领导班子。作为各同业协会的总代表,作为行业领军的团体组织,中国勘察设计协会在新形势下应当如何开展工作,是摆在协会新一届理事会面前的首要课题。经常务理事会讨论,大家一致认为,服务是协会的根本宗旨,也是协会生存的力量所在。协会始终要把为工程勘察设计行业发展提供有益、有效的服务作为协会工作的落脚点、立足点和出发点。确定了今年下半年从调查研究入手,摸清情况、找准问题,制定出切实可行的发展目标,从而统一思想,动员全行业的力量共同做好工作。为此,常务理事会确定了“开展调研,厘清思路、明确目标,促进发展”
的指导思想,决定协会2010年下半年重点开展调查研究工作。
调研工作主要了解三个层面的问题:一是在当前国家关心的热点问题上,如何发挥好勘察设计行业的作用?二是在应对影响行业发展的突出问题上,我们应当采取什么样的行动?三是协会如何支持帮助企业解决当前迫切需要解决的问题?针对以上问题,本次调研确定了三个重点课题,分别是:(一)贯彻节能减排,发挥设计主导作用;(二)发挥评优引导作用,推动技术进步和技术创新,确保质量安全;(三)推进企业结构调整,实施“走出去”战略,强化自律机制,维护市场秩序。
协会调研工作从9月份开始。为发动全行业力量共同做好调研工作,协会要求各地方勘察设计同业协会负责组织本地区行业情况的调研,各部门勘察设计同业协会负责组织本行业系统的调研,协会的各个分会、工作委员会负责组织本专业领域的调研。协会秘书处负责组织对行业面上的调研和专题研究,并负责行业调研工作成果的汇集、归纳和整理工作。
此次专题调研工作,得到了各有关勘察设计同业协会单位的充分配合,截止2010年9月30日,协会共收到各单位报送的材料361份,其中调研报告58份,调查表303份。
协会秘书处组织协会工作人员和有关专家近20人,组成三个专题调研组分赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地,以座谈、实地考察等形式,与60余家勘察设计企业进行了广泛的交流,听取了意见和建议,获得了大量的
第一手资料。
本次调研通过多层次、多角度、相互配合的研讨活动,取得了摸清行业基本状况、明确重点诉求的预期成效。
经过汇总和整理,现将本次调研基本情况向大家做一个汇报。
二、行业专题调研情况
勘察设计是工程建设的灵魂,是科技转化为现实生产力的关键环节。党的十七届五中全会指出,“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”。勘察设计行业正是国家转变发展方式、调整产业结构、培养新兴产业的一支重要力量。
从调研总的情况看,在投资拉动经济的发展阶段,勘察设计作为工程建设的重要环节,发挥了先导作用,保证了庞大的投资得以落实,建设项目得以实施。伴随着工程设计技术的逐渐成熟,设计企业不仅在国内设计了一系列世界瞩目的重大工程,而且走出国门参与国际竞争,并带动了中国的机电出口、材料出口、劳务出口,对国家形象的树立和国家实施“走出去”战略发挥了重大作用。在当前建设两型社会、发展低碳经济的工作中,工程设计作为节能减排和产品转化、应用的关键环节,对工程建设项目贯彻落实科学发展观正在发挥着不可替代的主导作用。
近十年来,在勘察设计体制改革的推动下,勘察设计行业高速发展
,勘察设计企业获得了长足进步。目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业,%,勘察设计从业人员达127万,%,2009年全行业实现营业收入6853亿元,。,。在“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的思想指导下,勘察设计企业延伸产业链,跨地域、跨行业、跨专业发展经营,不断做大做强,逐步成为我国工程建设的中坚力量。具体体现在以下几个方面:
(一)在工程建设贯彻落实节能减排国策中发挥着主导和关键作用
1、勘察设计具有不可替代的重要作用
勘察设计工作决定着工艺技术的应用、工程技术的优化以及新设备新材料的采用,是将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中的关键转化环节,直接关系到整个工程建设全过程和最终工程产品能否达到节能减排的效果。相比某个工艺环节上单元技术和