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安全生产执法文书规范使用
规范使用安全生产行政执法文书是安全生产执法监察活动的重要内容,全面准确把握执法文书使用的各项要素,确保执法文书的使用质量,是对每个执法监察人员的基本要求。
国家安全生产监督管理总局2006年12月26日发布了《安全生产行政执法文书(式样)》,要求自2007年1月1日起使用,但文书的使用解释尚未出来,我们参照有关规定结合自身的实践,编写了这个使用说明,仅供执法人员参考。新的说明出来以后从其规定。
第一节   安全生产行政执法文书的种类
新的安全生产行政执法文书比2002版的22种有所增加,共有以下36种,适用于除煤矿安全监察和海洋石油天然气安全监管以外的各类安全生产行政执法活动。
1、立案审批表 2、询问通知书 3、询问笔录 4、勘验笔录 5、抽样取证凭证 6、先行登记保存证据审批表 7、先行登记保存证据通知书 8、先行登记保存证据处理审批表 9、先行登记保存证据处理决定书 10、现场检查记录 11、责令改正指令书 12、整改复查意见书 13、强制措施决定书 14、鉴定委托书 15、行政处罚告知书 16、当事人陈述申辩笔录 17、听证告知书 18、听证会通知书 19、听证笔录 20、听证会报告书 21、案件处理呈批表 22、行政处罚集体讨论记录 23、行政(当场)处罚决定书(单位) 24、行政(当场)处罚决定书(个人)25、行政处罚决定书(单位) 26、行政处罚决定书(个人) 27、罚款催缴通知书 28、延期(分期)缴纳罚款审批表
29、延期(分期)缴纳罚款批准书  30、文书送达回执  31、强制执行申请书  32、结案审批表  33、案件移送审批表  34、案件移送书35、案卷首页  36、卷内目录。
第二节  执法文书使用的一般要求
1、安全生产行政执法文书全部都是填充式文书,分为一联式和两联复写式两种,一联式由安全生产监督管理部门备案,两联复写式一份由安全生产监督管理部门备案,一份交相关方如被检查单位、被处罚当事人、被询问人、申请人等。文书应按照规定的格式,使用蓝色或黑色水笔、签字笔或打印填制,要保证字迹清楚、文字规范、书面清洁,语言规范、简练、严谨、真实。
文书栏目应逐项填写,不得有空项。摘要填写的,应简明、准确、完整。
2、文书中当事人情况应当按如下要求填写:
(1)根据案件情况确定“个人”或者“单位”,“个人”、“单位”两栏不能同时填写。
(2)当事人为个人的,姓名应填写身份证或户口簿上的姓名;住址应填写常住地址或居住地址;“年龄”应以公历周岁为准。
(3)当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致,并填写全称。
(4)当事人名称前后应一致。
3、文书中安全生产监督管理部门的名称应填写具有独立执法主体资格的部门全称。
4、地址应填写××市(县、区)××街(路)××号或××市(县、区)××乡(镇、办事处)××村。
5、设定文号的,应在文书标注的“文号”位置填写相应的文号,文号形式为:(地区简称)+安监管+文书类别+[年份]+第(序数)号,文书类别已在文书上印出,序数按各自单位的统一排序填写。
6、文书首页不够记录时,可另附页,但应注明页码并由当事人签名并注明日期,当事人如对文书有意见,先签署意见,后签名,均填在“被检查单位负责人(签名)”一栏。
7、案件名称以当事人违法事实简写。例如:XXX有限责任公司安全培训违法案。
8、案由应简要填写案件的违法类型或主要内容,如果栏目空格较少,需要简写时可写为:当事人名称(姓名)+具体违法行为,例如:XXX强令冒险作业。
9、当场制作的文书,应当场交有关当事人审阅或者直接向当事人宣读,并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为内容真实无误的,应在笔录上注明“以上属实”等内容并签名。
因书写错误需要对文书进行修改的,应用横杠线划去需修改处,在其上方或其后续处写上正确内容。对外使用的文书做出修改的,应在改动处由对方当事人按手印。
10、需要交付当事人的文书中设有签收栏的,由当事人直接签收;也可以由其成年直系亲属代签收。
文书中没有设签收栏的,应当使用送达回执。
11、文书中注明加盖处罚机关印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。
12、审核意见对于一般违法案件,由负责审理案件的负责人审核;重大违法案件经本部门安全生产执法监察机构负责人审核。
审批意见对于一般违法案件,由本部门安全生产执法监察机构负责人审批;重大违法案件由本部门分管安全生产执法监察机构的负责人审批。
 
 
 
 
 
第三节  执法文书使用范例:(仅供参考)
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