行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策.doc

行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策.doc1 行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策摘要:从本质上来讲,行政事业单位固定资产属于国有资产,也是行政事业单位自身职能的履行和社会服务功能的实现的物质基础。对行政事业单位的固定资产进行科学有效的管理, 有利于充分发挥固定资产的使用效益, 提高行政事业单位的工作效率, 为圆满完成上级交办的工作任务, 履行自身职能奠定坚实基础。本文将对当前国内行政事业单位固定资产管理过程中存在着的主要问题问题及其成因进行分析, 并在此基础上提出了相应的解决对策。关键词:行政事业单位固定资产管理策略研究所谓行政事业单位固定资产, 实际上就是行政事业单位对固定资产进行买卖、分配以及使用、报废和出售出租等行为具有自主权的一种资产形式, 它关系着行政事业单位的运行和作用发挥。因此, 在当前的形势下加强对行政事业单位固定资产管理中存在着的主要问题研究, 具有非常重大的现实意义。一、行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题近年来,随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快,虽然国内行政事业单位的固定资产管理水平有了很大程度的提升, 但实践中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面: (一)固定资产账目不准确,随意性较大据调查显示, 因实际工作中会受到诸多不确定性因素的影响, 而导致 2 行政事业单位固定资产管理过程中出现严重的账实不符现象,究其原因, 主要表现在以下几个方面: 首先, 固定资产管理过程中, 相关人员岗位变化频率非常的大, 加之岗位交接过程中没有做好交接工作, 以致于很多账目不准确, 表现出较大的随意性; 其次, 固定资产分类方法相对比较单一, 以致于后期分类、及其核算工作难度加大;再次,数量较大的一些物品、耐用品等, 并未列入到固定资产的范畴, 因此没有按照固定资产对其进行管理;最后,对于单位已经出租的固定资产,未进行准确的登记、审查, 尤其对一些融资租入固定资产也未及时办理相关入账手续, 以致于大量的固定资产没有形成统一、准确而又全面的账目, 没有将无偿调入或捐赠所得的固定资产进行核算。(二)固定资产的购置计划性差、盲目性大实践中可以看到, 由于没有科学合理的固定资产分配约束机制或者标准要求, 加之固定资产自身的购建资金来源呈现出多元化的特点, 因此导致国内行政事业单位在购置固定资产时存在着诸多不合理的方面。此外, 据调查显示, 当前国内不同行政事业单位之间的任务量与所拥有的固定资产数量, 存在着明显的不协调现象, 而且各单位固定资产分配水平也存在着明显的不公平现象, 比如一些行政事业单位内部连最基本的管理机制也不健全, 以致于固定资产购置过程中, 因审批、监管机制匮乏而出现严重的购置行为盲目, 或者表现出较大的随意性。在这样的情况下, 宏观调控难以进行, 导致在固定资产的采购过程中出现重复采购、攀比采购和盲目采购的现象。(三)重复建设与购置行为,严重浪费了单位资金 3 从当前国内行政事业单位运行实际情况来看, 往往存在着很多重复建设、重复购置等行为, 这就造成了严重的资源、资金浪费。就目前情况而言, 由于行政事业单位固定资产大多数是来源于国家政府的无偿调拨或者是财政拨款, 导致有些行政单位觉得是财政资金, 不用白不用, 就盲目进行重复购置以及重复建设, 且不考虑资金的实际使用效益, 使得部分资金被长期闲置, 造成了严重的流失浪费, 相应的管