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国有企业投资监督管理办法
国有企业投资监督管理办法
第一章总则
第一条为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动市属国有企业规范投资管理，优化国有资本布局和结构，防范投资风险，更好地投资项目后评价，抽取部分投资项目开展后评价，对违规投资造成国有资产损失以及其他严重不良后果的进行责任追究。
第七条企业投资应当遵守国家有关法律、法规，服务国家发展战略，按照本市国有经济布局和结构调整方向，体现出资人投资意愿，符合企业发展规划，坚持聚焦主业，大力培育和发展战略性新兴产业，提升企业核心竞争力，严格控制非主业投资，遵循价值创造理念，严格遵守投资决策程序，提高投资回报水平，防止国有资产流失。
第八条企业是投资项目的决策主体、执行主体和责任主体，应当建立投资管理体系，健全投资管理制度，优化投资管理信息系统，科学编制投资计划，制定投资项目负面清单，切实加强项目管理，提高投资风险防控能力，对投资计划和投资项目按规定履行相应程序，并配合市国资委监督检查。
第二章投资监管体系建设
第九条所出资企业应当根据本办法规定，结合本企业实际，制定适用于本企业及下属子企业的投资管理制度，规范投资决策程序，明确下属子企业的投资权限，强化对下属子企业投资活动的监管；根据企业的特点及授权情况，要求下属子企业制订相应的投资管理具体规定。所出资企业制订的投资管理制度，应报送市国资委备案。
第十条企业投资管理制度应包括以下主要内容：
（一）投资应遵循的基本原则；
（二）投资管理流程、管理部门及相关职责；
（三）投资决策程序、决策机构及其职责；
（四）投资项目负面清单制度；
（五）年度投资计划的编制、上报及调整；
（六）投资项目可行性分析和论证；
（七）投资信息化管理制度；
（八）投资风险管控制度；
（九）投资项目完成、中止、终止或退出制度；
（十）投资项目后评价制度；
（十一）子企业投资活动的授权、监督与管理制度；
（十二）违规投资责任追究制度。
第十一条市国资委和所出资企业应当建立并优化投资管理信息系统。市国资委建立所出资企业投资管理信息系统，对所出资企业年度投资计划、季度及年度投资完成情况、重大投资项目实施情况等投资信息进行监测、分析和管理。所出资企业应当建立和完善本企业投资管理信息系统，加强投资基础信息管理，提升投资管理的信息化水平，通过信息系统对企业年度投资计划执行、投资项目实施等情况进行全程全面的动态监控和管理，并及时通过市国资委投资管理信息系统向市国资委报送相关投资信息。
第十二条市国资委根据国家、本市有关规定和监管要求，制定并发布企业投资项目负面清单，设定禁止类、一般
监管类和特别监管类投资项目，实行分类监管。列入负面清单禁止类的投资项目，企业一律不得投资；列入负面清单一般监管类和特别监管类的投资项目，应报送市国资委履行审核把关程序（市国资委有授权的除外）；负面清单之外的投资项目，由企业按照发展战略和规划自主决策。负面清单的内容保持相对稳定并适时动态调整。
第十三条市