解决林地历史遗留问题工作汇报材料.docx

解决林地历史(lìshǐ)遗留问题工作汇报材料
抓契机破难题(nántí) 积极有效解决历史遗留问题
市委市人民政府(rénmínzhèngfǔ)
，是全省土村委会、村〔组〕按照各自的职责和分工，认真组织好林改勘界测量工作，特别是对未确权地块的测量，规定必须有各方代表以及邻村代表共同参与，核定边界无误，严格公示程序，坚持做到先确定土地所有权属，再完善承包合同，后申办林权证。，国土确权时把该宗地确为共有宗地，共有村民小组有楼唐村、周坊村、周宅村、红坊村、高地村、新坊村、米根村、长栏村、韩宅村等十个村共有宗地，林改正程中，镇政府牵头，以国土、林改办等相关单位组成工作队，深入各村庄，做群众思想工作，并召开各村代表会议，最后达成一致意见，该宗地按照各村民实际耕作范围为本村地籍范围，并补签了确权协议，成功解决了该宗共有宗地林权发证的问题。又如马井镇同宅村和林宅村局部村民历史以来实际耕作的林地，落在邦丰王宅村的地籍界内，但地籍图并没有注明插花地，发现这个问题后，市解决历史遗留问题工作小组组织人员进行实地核实，证实该宗地为同宅和林宅村的插花地，镇政府组织人员进行测量并公示，三个村均无疑议，我们对地籍图进行了更正。同时，我市根据相关法律法规和结合实际制作相关的权属协议书，让相关权利人进行确认签约，并给予同宅村和林宅村村民核发《林权证》。目前，，涉及120多个村庄。


二、破解“三过〞难题，林地标准发包取得新进展
土地承包经营面积过大、时间过长、租金过低的“三过〞问题一直是困扰农村经济管理的难题。我市根据有关法律法规和文件精神，坚持依法、自愿、稳定的原那么，使这一问题得到较好解决。一是因地制宜制定“三过〞的指导性标准。二是搞好林改调查摸底工作，加强土地、林地承包经营合同的审查，做到“全部合法全维护，局部合法要修正，都不合法必撤消〞，三是对合法合同的“三过〞问题采取“提租不分林、承包不延期、均利不均山〞等形式，进一步调整利益分配。如那大镇茶山村委会西田村民小组一块15亩的外包地，原租金为每年每亩50元，这次林改，群众认为该地段无论土质及交通均好，现行的租金还是过低，要求重新调整，最后经双方协商，租金提高到了每年每亩107元。如南丰镇和大村外包地面积较大，达1620亩，原租金均为每年每亩12-16元，这次林改，在镇政府的主持下，召开村民代表及各承包者的协商会，给各方讲解林改政策，做通外包者思想工作，最后双方同意把租金提为每年每亩30元，使林改政策真正表达了“惠农林改〞的优越性。共解决“三过〞问题213宗，。
三、破解“谁造谁有〞难题，农民均利获得新保障
我市本着尊重历史，注重实效的原那么，依法、合理解决“谁造谁有〞政策时期的各种造林问题。对于“谁造谁有〞形成的农户实际经营而又没有权属证明的林地，主要采取措施：一是对愿意继续经营的，经村民会议三分之二以上成员或村民代表三分之二以上村民代表同意，依法签订合同，完善手续，缴纳承包金。承包金70%以上平均分配给本集体经济组织内