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县PPP项目建设管理暂行办法.docx


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县PPP项目建设管理暂行办法
XX县PPP项目建设管理暂行办法
第一章总则第一条为进一步规范我县PPP项目建设管理,建立决策科学、推向合理、动作规范、监管严格的PPP项目建设管理体制,提升项目建设质量和效益,依据中央由项目实施机构划拨给相应部门负责支付。
第六章项目变更第十一条政府授权项目实施机构与社会资本方签订的PPP项目合作协议内容和县委、县政府已确定的项目内容原则上不得随意调整,包括项目规模、项目类型、项目投资等。因特殊原因确需调整的,由SPV公司同项目实施机构协商后提出变更方案,按程序报县人民政府同意后实施。项目变更总金额原则上不得超过工程概算金额或中标价的10%。
第十二条PPP项目合作协议约定由SPV公司负责设计的工程项目及重要路段、重要节点、重要设施、重要建构筑物等的规划设计方案(含设计重大变更)须经县规委会审查通过,在满足规范、功能、景观需要的前提下,确保经济实用性。
第十三条由于PPP项目一般由多个子项目组成,按政府目标任务进度要求分期实施,各项目开展时间跨度大,财政评审采用标准及规范应根据国家、省、市同期相关规定执行。同时,为确保政府核心利益及PPP项目开展的整体性及综合效益目标,应将PPP项目作为一个整体进行综合算账、总体平衡。
第十四条设计变更的原则和程序(一)设计变更的原则。
1.施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方。
2.因项目实施机构的要求更改或调整设计。
(二)因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更。
1.总承包单位应以书面通知监理工程师、SPV公司责任人、项目实施机构。
2.监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审查意见。
3.SPV公司责任人作出设计变更的审查意见。
4.项目实施机构作出设计变更的审查意见。
5.需设计单位作出修改或变更设计意见的,应在5个工作日内与设计单位沟通确定。
6.由监理工程师下达设计变更通知给总承包单位。
(三)因项目实施机构的要求修改、更改或调整设计。
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1.项目实施机构提出修改、更改或调整设计要求并书面通知SPV公司。
2.由项目实施机构责任人在5个工作日内与设计单位商定,设计单位作出修改或变更设计意见。
3.由监理工程师下达设计变更通知给总承包单位。
第十五条变更管理(一)单个工程项目(单个财政评审报告包含内容)变更金额增减品迭后未超过财评价(包括暂列金)的变更程序,由项目业主、设计单位、监理单位、代建单位(如有)等单位会商形成一致意见后实施。
(二)单个工程项目(单个财政评审报告包含内容)变更金额增减品迭后超过财评价(包括暂列金)的审批程序。
1.变更金额增减品迭后超过财评价50万元以内(含50万元)的,经项目公司、设计单位、监理单位、代建单位(如有)等单位初步会商后,报项目实施机构同意后实施。
2.变更金额增减50万元以上的,经项目公司、设计单位、监理单位、代建单位(如有)等单位初步会商后,由项目公司向项目实施机构提出变更申请,项目实施机构初审并书面出具审核意见后,召集项目审批部门、财政部门、行业主管部门会商,会商同意后由项目实施机构书面就变更事项报告县人民政府审批。变更导致减少金额或增加金额在200万元以内(不含200万元)的,由县政府分管副县长审批;变更增加金额200万元---—500万元(不含500万元)的,由县政府常务副县长审批;变更增加金额500万元---—1000万元(不含1000万元)的,由县人民政府主要领导审批。所有变更项目公司必须填写增加工程公示表,经项目实施机构负责人签字确认后在XX县公众信息网上进行公示,公示期3天,公示结束无异议后实施。
3.若变更后总投资超工程概算金额或变更总金额超过中标价10%的,经县政府常务会议审定后,严格按照《政府投资条例》《政府采购法》办理相关手续后实施。
第七章施工管理第十六条现场施工工程例会(一)现场施工工程例会由监理工程师主持。
(二)现场施工工程例会每两周举行一次,特殊情况举行专题协调会议。
(三)现场施工例会规定参加人员:监理单位驻工地代表、施工单位项目经理、技术负责人、施工员、SPV公司责任人、项目实施机构及其他有关单位。
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(四)现场施工工程例会内容:听取总承包单位关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况,以及施工存在问题和下一步工作计划的汇报;监理工程师总结评价,指出总承包单位施工中的不足和总承包单位存在的问题,提出下一步

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