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对企业“一把手”监督工作中存在的问题及建议
 
 
党的十八大报告强调指出，要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。各级党政“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用，是我们企业管理 
 
对企业“一把手”监督工作中存在的问题及建议
 
 
党的十八大报告强调指出，要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。各级党政“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用，是我们企业管理的骨干力量。加强对各级“一把手”的监督，规范其从政行为，是贯彻落实党的十八大精神、深入推进反腐倡廉建设的一项重要工作。
一、“一把手”违纪违法的主要问题
“一把手”违纪违法问题主要集中在违规用人、违规用权、违规决策等方面。从近几年纪检监察机关查处的***案件和接收的信访举报来看，党政主要领导干部违纪违法问题主要集中在五个方面：
一是违规用人，借选拔任用干部、组织人事调整之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。“一把手”将权利商品化，把官位当做商品去交易。而且在本单位的
干部问题上具有压倒性、决定性作用。败坏了行政领导环境，损害了党风和社会风气，影响了经济社会健康发展。
二是违规用权，利用手中掌握的资金拨付权、行政审批权、行政执法权、司法权、建议权等收受***，谋取私利。
主要表现在工程建设、资源开发、土地征用、招商引资、项目审批等方面；有的公权私用，为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面；有的滥用职权，不给钱不给好处不办事，给了钱给了好处乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法。
三是违规决策，在“三重一大”问题上独断专行，搞个人说了算，致使权力失控、决策失误、行为失范。损害了党内民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等，危害党和人民事业的健康发展。
四是违规干预和插手市场经济活动，主要是利用职权和职务影响，干预和插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、资源开发利用等。
五是违规收送现金、有价证券、支付凭证等礼金“红包”问题。
二、“一把手”监督难的主要原因
权力过度集中、监督主体缺失、监督制度不完善等是造成对“一把手”监督难的主要原因。
一是权力过度集中。“一把手”在一个领导班子中地位最高、权力最大，很多的“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身。很多事情强调“一把手”负
总责，使“一把手”实际上拥有了决策主导权和决定权。由于权力过度集中又没得到有效的制约，使“一把手”权力行使的自由裁量空间很大，难以实施有效的监督；
二是权力运行没有充分体现民主公开的原则。一些领导班子对民主集中制贯彻执行不好，集体领导和分工负责的要求没有落到实处，权力得不到有效地分解和制约，致使少数“一把手”独断专行。一些地方和单位党务、政务、财务、事务的公开机制还不健全，为权力的“暗箱操作”预留了空间；
三是监督主体缺失。上级监督虽有效，但由于时空距离，难以及时、全面、准确地了解下级“一把手”的真实情况，很难进行全面监督。同级监督虽然直接，但慑于“一把手”的权威，存在不敢监督、不愿监督的问题。干部群众监督虽然广泛，但由于公开机制不完善，致使他们对“一把手”情况