广州市天河区农村集体经济产权制度改革研究.pdf

广州市天河区农村集体经济产权制度改革研究华南理工大学硕士学位论文高国盛扬建龌量诱王直笪堡堂暄全些笪理垡直堡王太堂奎苤丝塾握韭生酉塾拯李荣钧塾拯亟±专业名称:答辩委员会主席:分类号垒鱼:墨垄密级公开学校代码:学号:指导教师:申请学位级别:论文提交日期:垒墨:垒论文答辩日期:星墨:墨学位授予单位和日期:论文评阅人:飞户譬
要摘在加入透母锟7挪欢仙罨慕裉欤俺侵写濉奔寰妹媪僮啪赫人才奇缺,经营管理观念落后,周边经济严重威胁等一系列问题,急需再一次创新,走出一条成功的改革之路。发端于世纪年代中期的股份合作制,是我国劳动人民在农村改革中的伟大创举。实践越来越清楚地表明,农村股份合作制对明晰农村集体资产产权,深化农村经济改革,推进农村城市化进程等方面都产生了十分积极的作用。但迄今为止,对农村集体经济产权制度,特别是股份合作制系统的、深层次的、全方位的理论总结尚未完整成型,这种理论与实践的强烈反差无疑束缚了股份合作制的健康有序发展。天河区农村集体经济是典型的沿海发达地区农村集体经济的代表,其产权制度改革,走在全国农村的前面,取得的成果引起理论界乃至政府高层的高度重视。本文通过运用制度经济学、产权制度及股份合作制等理论,总结归纳出我国农村集体经济产权制度改革的三步曲,并进行了理论溯原;并对广州市天河区城中村集体经济产权改革的历程进行了分析和研究,分析了天河区农村集体经济现状和股份合作制实存问题,指出目前制约其发展的政策不完善、执行走样、管理监督体系不完整等问题,对进一步深化产权制度改革提出了意见和建议:将经济联社改制为股份公司,通过行之有效的政府政策取向剥离经济联社的行政和社会职能,使其成为产权清晰、权责明确、政企分开的具有现代企业制度特征的企业;经过构建适合市场机制的公司治理结构,改善“内部人”控制现象,引入职业经理人,健全监督机制等加强内部管理,使公司得到更大的发展。最后还对沙东村的改革个案进行研判,作为实证案例求证。希望本研究不但对本地区,也能对其他地区农村股份合作制的健康、有序发展提供理论指导和实践借鉴。关键词:农村集体经济:股份合作制;产权改革摘要
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作者签名:吾照歧姊乃伽阖龟日期:万年乱匀日期:疗年∥月夥华南理工大学学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书期:匹年,月彳日本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华南理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口,在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密口。朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭作者签名:导师签名:
第一章绪论选题的背景及意义多年的改革开放,使广州市的农村经济经历了高速发展,产业结构由第一产业迅速向第二、第三产业转型,到目前为止,基本形成了以第三产业为主导的产业结构。在这二十多年的高速扩张的城市化进程中,很多农村用于耕种的土地转为城市化的工业、商业和住宅用地,农民居住的村落变成了“城中村”,村劳动力实现了农转非的转型,村集体经济迅速发展,集体资产急剧膨胀,多的达到几十个亿,少的也有两亿。例如,天河区农村村办企业从年的个发展到年的觯懿涤甑万元到年的万元,是天河区农村村办企业总产值比较但也应看到,在农村城市化进程中,村集体经济取得巨大成绩的同时,存在着严重问题与危机:农村集体经济的增长速度逐年下降,目前已低于周期的国内生产总值的增长速度;各“城中村”所兴建的简陋、低档的物业出租业务已无法跟上城市的发展;管理粗放,方式陈旧,效益低下,仍沿用农村经济的管理模式,“烟纸合同”、“裤头公章”办事的情况时有发生,仍缺乏有效的激励机制等等。州市农村集体经济的股份制改革历程非常熟悉,也深深感到在加入透母锟放不断深化的今天,“城中村”集体经济面僮啪赫匀瞬牌嫒保9芾砉勰落后,周边经济严重威胁等一系列问题,急需再一次创新,走出一条成功的改革之路。正是出于对广州市农村集体经济前途的思考和焦虑,使我萌生了把农村特别是“城中村”集体经济产权改革作为毕业论文的研究对象的念头。而在产权改革的研讨上,侧重于天河区农村集体经济普遍实行的较为先进的股份合作制。本人力求将这篇论文把理论与实践紧密结合,并使其具有理论和现实的意年的丁图作为一名曾