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HSE管理体系建立和运行介绍
靳涛 中国石化集团青岛安全工程研究院
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目录
第一篇安全管理体系导则
第二篇建立和有效实施HSE管理体系
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1、安全承诺、方针目标和责任
2、组织机构、职责和资源
3、风险评价和隐患治理
4、法律法规符合性管理
5、承包商和供应商管理
6、设施的设计与建设
7、运行控制
8、变更管理
9、客户、社区和相关方
10、应急管理
11、事故处理和预防
12、检查、评估和改进
计划
检查
实施
改进
第一篇安全管理体系标准框架
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持续改进
安全承诺、方针目标和责任
策划
风险评价和隐患治理
法律法规
实施和执行
组织机构、职责和资源
承包商和供应商管理
设施的设计与建设
运行控制
变更管理
客户、社区和相关方
应急管理
检查& 纠正措施
检查
法律法规评审
事故处理和预防
评估和改进
管理体系运行模式
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《石油化工企业安全管理体系实施导则》
(一) 前言
(二)引言
(三)范围
(四)术语和定义
(五)规范性引用文件
(六)十二个体系要素
(七)附录:应用范例
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、方针目标和责任
企业在安全管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标,企业领导者通过提供资源,通过考核和审核,不断改善企业的安全业绩。
安全承诺
方针目标
责任
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机构和职责
人员、培训和行为(能力确认、培训要求、培训计划、培训记录和档案、
财力和物力(资金、物力)
安全会议
文件管理(文件控制的要求、控制的范围)

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企业应有组织地进行危害识别和风险评价。识别与业务活动有关的危害和影响,并对它们进行评价分析,确定其危害程度和影响范围,采取风险削减措施,把控制风险在尽可能低的程
度。ALARP原则(最低、合理、可执行)
风险评价(危害识别的范围和方法、风险评价准则、风险评价实施、风险评价结果)
风险控制(建立风险控制目标和措施、确定和评价风险控制措施、风险控制措施的实施)
隐患治理(范围、评估、治理、验收)
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法律法规和其他法定要求是企业安全管理中的重要一环,企业应及时识别、获取适用的法律法规和其他法定要求,并予以评审,确保企业满足法律法规要求。
识别和获取
评审
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承包商和供应商及相关方对企业的安全业绩十分重要,应评估他们的安全表现,对承包商进行安全监督和业绩考评,从而降低和控制承包过程中产生的风险。对供应商的产品和售后服务应进行验证,确保其符合企业的安全管理规定。
资格预审
选择承包商
开工前准备
作业过程监督
作业协调和交流
安全表现评价

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