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外资投资中国房地产报告前言: 外资在中国房地产市场的规模及流动状况一直呈现缺乏实证的状态,以致于目前在这方面至少存在以下三种判断。其一,外资在中国房地产中的存在规模几乎可以忽略,例如有学者称,根据 2004 年的统计,外商直接投资仅仅占我国房地产开发投资总额的 %,外资房地产开发企业的数量也仅仅占国内开发商总数的 10 %,并且近年来很少有新设的外资房地产开发企业,因此外资在中国房地产的规模相当有限。其二,外资在中国房地产中的存在规模已经相当巨大,根据一些公开媒体的报道, 外资几乎在操纵中国东南沿海虚高的房价, 其中游资则更恶意地在中国房地产行业兴风作浪。其三,外资在中国房地产市场仍处于尝试进入的初期阶段,中国房地产行业的发展仍然以内资驱动为主。很显然, 凭感觉、凭经验展开争执并无益处, 特别是在目前政府以及社会各界对房地产市场高度关注的情况下, 用科学的方法测量以至于接近外资在中国房地产市场的真相,为政策提供可* 依据,显得兹事体大。正是本着这种想法,我们结合国内外汇管理方面的研究成果,尝试用以下两种方式来估测外资进入中国房地产的大致规模。估测方式一:分析外资进入中国房地产的渠道,并把各种渠道的资金量进行累计,以此来量度外资进入中国房地产行业的规模。我们把外资进入房地产行业的渠道分为三种,第一种是非居民机构和个人投资房地产; 第二种是外资通过外国直接投资方式进入房地产;第三种是外资通过外债方式进入房地产。渠道一是非居民机构和个人投资房产。迄今外资通过这种方式进入中国房地产行业并无任何障碍。从政策法规层面看, 2002 年以来,中国取消了内外销房的差别化政策, 根据国家外汇管理局的规定, 中国对于境外机构和个人购买境内房产并无限制, 非居民出售其境内房产后, 所得人民币可通过购汇的方式将所得汇出, 其税收待遇也等同于境内投资者。这与中国的传统政策倾向于鼓励港澳台同胞在境内置业有关。非居民机构投资房产的进入方式以自购和包销方式买入房产为主, 细分上来又可概括为三类: 第一类是非居民机构以包销方式购入房产, 这种购买相当接近于对开发商的过桥贷款; 第二类是非居民机构加速在境内设立外资房地产中介机构, 通过包销或者代理方式持有和经营物业收租、或者进行转售。此类机构通常以境外收付汇的方法来逃避外汇管制和税收。第三类是非居民个人以境外汇款方式结汇购房。初步统计的结果是, 相较 2003 年, 上海、广州和深圳三地, 200 4 年境外机构和个人购买房地产的比例分别提高了 、 和 个百分点。其中, 上海市 2004 年该比例已达到 %, 2005 年上半年则进一步窜升至 % 。非居民机构和个人目前已成为上海、北京、广州新开高档楼盘的重要购买者。此外, 2004 年在全国 7 省市的抽样调查显示,非居民超过 5 万美元的结汇绝大部分用于购买商品房。最为典型的案例是: 广州一非居民个人一次汇入 700 万美元,全部结汇都用于购房。小结: 我们的估测是: 考虑到 2004 年个人结汇高达 419 亿美元, 保守估算,其中通过非居民机构和个人进入房产的规模大约为 100 亿美元, 这些钱主要集中在销售环节。渠道二是通过直接投资方式进入中国房地产。根据《外商投资企业法》的相关规定,中国政府除了对成片开发的土地、高档楼堂馆所的建设用地进行限制之外, 鼓励外资从事普通住宅开发。而仅有的限制性法规是国家外汇管理局 2005 年 11 号文,其中规定“未经核准,境内居民不得以拥有的境内资产或股权为交易对价取得境外企业的股权或其它财产权利”。该法规主要限制了境内企业通过换股等方式向境外非法转移资产。总体而言, 通过外商直接投资进入房地产并无实质性法规的限制。外国直接投资进入房地产的方式,又可细分为两类,第一类是外资直接在华设立房地产开发企业,例如新加坡凯德置地( Capital Land ), 在过去两年中, 该公司整合了在上海和在北京的业务, 直接介入中国房地产行业; 第二类是外资通过收购境内著名房地产开发企业股份的方式, 介入境内房地产市场, 目前投资额通常较小, 比如说, 美林集团 200 5年 2 月注资 300 0 万美元入股北京银泰置业就算是较大金额了。初步的统计结果是, 2004 年中国房地产业新设外商投资企业 176 7 家,合同外资金额 亿美元,实际使用外资金额 亿美元。这意味着, 房地产业已经连续 3 年成为仅次于通信设备、计算机及其他电子设备制造行业的第二大外商投资行业。就外国直接投资进入房地产的规模估测,各方意见不一,例如摩根斯坦利的研究估测,在上海和宁波两地的房地产开发融资中, 从 2003 年下半年以来,外资占比约为 14 %,并预期在未来 2~3 年内,