铜陵市全面推进小企业劳动合同制度.doc

铜陵市全面推进小企业劳动合同制度
专项行动实施方案
根据省人力资源和社会保障厅、省总工会、省企业联合会转发人力资源部、全国总工会、中国企业家联合会/中国企业家协会《关于印发全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的通知》(人社部发(2010)30号)精神,结合我市实际,提出本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以促进小企业劳动关系和谐稳定为目标,着力提高小企业劳动合同签订率和履行质量,逐步提升劳动用工管理水平,推动建立规范有序、公平合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系。
二、目标任务
从2010年至2012年,用三年时间基本实现小企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。其中,2010年力争小企业劳动合同签订率达到70%以上,2011年力争小企业劳动合同签订率达到85%以上。小企业普遍依法规范工资支付和工时管理,按规定参加社会保险。
三、实施范围
本市行政区域内的小企业(采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应职工人数300人以下;建筑业职工人数600人以下;批发和零售业职工人数100人以下;交通运输业职工人数500人以下;邮政业、住宿和餐饮业职工人数400人以下)。
四、主要措施
(一)加强宣传培训,扩大工作影响。充分利用各种载体以及人力资源社会保障网和市总工会“职工之家”等宣传阵地,采取灵活多样的形式,重点宣传实施劳动合同制度对维护小企业和职工双方合法权益的重要性,宣传企业不签订劳动合同的后果及应承担责任,督促企业落实主动签约履约责任。同时,有计划地加强对小企业经营者、基层工会干部和广大劳动者的劳动法律知识培训,市县区各人力资源社会保障部门每年开办培训班不少于两期,通过培训以增强小企业依法用工自觉性、提高基层工会维护小企业合法权益的能力、增强劳动者依法维权和诚信履约意识。
(二)规范用工备案,加强动态管理。一是进一步加强劳动用工备案制度建设。指导小企业建立职工名册,督促企业按要求及时办理劳动用工备案手续。二是集中力量抓好劳动合同管理信息网络建设,市本级要充分利用“金保软件”劳动用工信息化管理系统,建立劳动用工和合同备案基础数据库;县区也要积极利用现有的劳动用工管理优势和街道、乡镇劳动保障服务平台,加强劳动合同和劳动用工基础建设,做到有台帐、有通联、有管理。为小企业及时办理劳动用工备案提供便捷服务。同时,还要积极与目前开展的劳动监察“两网化”建设进行工作对接,力争尽快在县区实现劳动合同和劳动用工信息化管理,并与市局联网运作。三是
要将劳动用工备案列入劳动保障年审及专项执法检查的内容,进一步提高劳动用工备案率。通过劳动用工备案,全面掌握各类小企业用工情况,准确掌握小企业劳动用工形式和用工人数,以及劳动合同签订情况,实现对小企业劳动用工的动态管理。
(三)加强指导服务,提供帮扶支持。一是结合农民工劳动合同签订“春暖行动”,整治非法用工打击违法犯罪专项行动、清理拖欠农民工工资专项行动等活动,指导小企业与劳动者依法签订劳动合同;二是继续分类制定并推荐使用规范、简易、实用的劳动合同文本,引导企业根据生产经营需要和岗位特点,与职工协商确定合同期限、劳动报酬、工作内容等必备条款,切实解决一些小企业与劳动者签订劳动合同条款不完备、内容不合法、权利义务不对等的问题;三是编制印发小企业劳动用工操作指南和《企业规章制度》示范文本,指导小企业