社区工作基础知识.docx

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组织相结合的社会控制体系及运作机制；二是拥有一套社会帮困、社会救助和社会保障体系及运作机制；三是良好的社区文化和社区文明体系、社区参与和民主管理的机制、适合居民需求的社区服务项目。
第二节 社区工作
社区工作既是一项社会服务，又是一种专业方法。社区工作与个案工作、小组工作并称为社会工作的三大工作方法。１９６２年，美国的社会工作教育课程委员会正式认可社区工作为社会工作的基本方法之一。
（二）社区工作的界定
社区工作，是一种介入方法；一项有计划的行动；一个过程；集体行动的方法；解决社区问题，培养社区归属感和认同感，满足社区的需要；促进社区发展和社会发展，等等。
社区发展，概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。
（一）社区工作目标的分类
罗夫曼分类法：
（１）事工目标：解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体事工，达到一些社会福利的目标，满足社区需要，以至修桥铺路、安置无家可归者等。这些改善是具体而落实的。
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（２）过程目标：促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，加强公民事务的了解，以期增强解决问题的能力、信心及技巧等。
（三）社区工作的特征
１、以社区为对象
就地域性来看，社区工作的对象是社区中的每个居民，而不管其年龄、性别或收入的多寡，社区内居民可以共享社区的公共设施。就功能性而言，社区工作的对象是社区内群体性的问题，或居民所关注的共同事务。
２、宏观的分析角度与较广的介入层面
社区工作分析问题的角度是宏观的，认为问题的产生不在于个人本身，而是与社区周围的环境、社会制度及整个社会有着密切的关系。
３、居民的集体参与性
社区工作的目标并不是为居民提供一切所有的社会服务，也不可能提供所有的社会服务，而是鼓励居民一起参与，合力解决社区问题，为社区发展作出应有的贡献。
４、事工目标与过程目标并重
事工目标是改善社区生活环境，解决社区问题，争取居民应有的资源和权力。而过程目标是让居民在社区工作过程中得到成长，提高社会意识，积极参与社区。
第三节　社区工作的社会功能（看下）
一、社会福利功能
广义上包括满足社会成员安全等基本生活需要的社会保障内容；狭义上专指对满足社会成员较高层次生活需求的服务。社会保障是“雪中送炭”，社会福利是“锦上添花”。而当社会服务具体指一些比较直接的特定的社会服务项目与措施时，又可视之为社会保障的一个部分。
社区工作的社会福利功能，指立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区的进步。诸如社区计划、社区组织、社区募捐、社区基金会、社区照顾、再就业辅导等，都是实现社区社会福利功能的重要工作或载体。
二、社会服务功能
满足社区居民的需要，为社区居民提供各类公益性的社会服务，是社区工作最基本的社会功能。社区工作这一功能的实现，有赖于为社区居民提供包含福利服务在内的社会服务以及管理服务的过程。这里所讲的社会服务，是指国家无力满足或无法直接提供的、而企业又不愿意以非营利的途径去满足社区居民要求的那些非市场的、社会领域的服务。
这一社会功能的实现有赖于社区工作者的努力，但不等于所有社会服务都由社区工作机构或社会工作者来提供。社区工作者的任务仅仅是提供专业的社会工作服务，以及指导和帮助社区建立所需要的社会服务组织、服务项目及服务机制。
三、社会行动功能
社会行动是社区工作的一种介入方法或工作模式，也称为“社区行动”、“抗议行动”或“冲突模式”，主要的帮助对象是社区中的弱势群体，多是无权无势的基层社区居民，得到的社会资源极为缺乏，拥有极少的权力及社会地位，不少人更是要面