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理有序
(三)扩大民主、居民自治
(四)因地制宜、循序渐进
目标
(一)基本目标
主要任务
(一)拓展社区服务 (社区救助和福利服务、便民利民、面向单位、
社会化、再就业、社会保障)
(二)发展社区卫生
(三)繁荣社区文化
(四)美化社区环境
(五)加强社区治安 (一区一警)
五、社区治理
基本内容
(二)特征 (主体多元、方式多向、目标多重、内容多样)
重点工作
三、社区居民自治
一、基本概念和要求
基本要素
自治区域 自治组织 自治事权
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社区居民委员会的自治权
自我管理、教育、服务
(一)委办事务(决定权在中央或上级政府)
(二)自治事务(财产、财务、人事、管理、教育、服务)
四、职能
(一)自治方式
四个民主:民主选举、决策、管理、监督
协助职能
监督职能
二、主要规范和意义
主要规范
(一)依法自治
(二)党领导下的自治
(三)政府指导下的自治
规划指导、管理服务指导、组织协调指导
社会参与下的自治
特点和特性
(二)特性:直接性、有序性、有限性
三、意义
三、形式
居民会议制度
(一)特征、地位和作用
(权威性、广泛性、直接性)
(1)实现居民自治。
(2)防止社区居民委员会成员的独断专行。
(3)培养居民的民主意识和民主生活****惯。
(4)充分发挥集体智慧的作用。
(三)形式及人员规定
全体会议 户代表会议 小组代表会议
举行
(居委会召集)
居委会每年至少报告一次工作
五分之一以上居民、户或三分之一以上居民小组提议召集
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过半数出席
(居委会集体主持)
(多数通过) 口头、举手、无记名
民主选举制度
(一)选举程序
,确定通过候选人
候选人 可等额选举
民主决策和民主管理制度 (居民自治核心)
(一)办法
(二)居民公约和居民自治章程
居民公约报政府或街道办备案,由居委会监督执行。
制定原则:不违法、符合实际、公开民主协商
民主监督制度(居务公开)
(一)基本原则 (坚持党的领导、依法民主、立足实际)
(三)程序
。
,社区党风廉政监督员对公开事项的内容进行审查。
方式 (公开栏、居民代表成员会议)
监督
、党风廉政监督员、居民代表负责。
、监督员可口头或书面向社区党组织或街道纪工委提出异议。
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