信息产业部电子基本建设项目管理办法试行-----信息产业部(电子)中....doc

信息产业部(电子)中央预算内投资
建设项目管理办法(试行)
第一章总则
第一条为加强和规范信息产业部(电子)中央预算内投资建设项目(以下简称建设项目)的管理工作,确保工程质量和安全,提高项目投资效益,实现项目管理科学化,根据国家有关法律法规和基本建设相关制度,制定本办法。
第二条本办法适用于全部或部分使用中央预算内建设资金,由信息产业部审批的新建、扩建、改建的建设项目。
经国务院投资主管部门批准,由信息产业部作为项目主管部门组织管理的项目,也适用本管理办法。
建设单位自筹资金进行建设的项目,可参照本办法执行。
第三条本办法所称建设项目管理,是指项目申报和审批、年度投资计划、项目实施和监管、项目资金管理、基建档案管理和竣工验收的管理。
第二章项目申报和审批
第四条建设项目的申报和审批程序包含项目建议书、可行性研究报告、初步设计(或实施方案)的申报和审批。
第五条建设单位应委托具有相应资质的单位,编制项目建议书或可行性研究报告,连同申报文件报信息产业部。限额以上(含3000万元及以上)的项目经信息产业部初审后报国务院投资主管部门审批(限额标准以国务院投资主管部门规定为准);限额以下项目由信息产业部审批。
第六条各类建设项目中有新增建筑面积或改造面积超过2000平方米(含2000平方米)的项目,建设单位应根据批准的项目可行性研究报告,委托具有相应资质的设计单位编报项目初步设计;没有新增建筑面积或改造面积不足2000平方米的项目,应编制项目实施方案。上报的初步设计或实施方案原则上由信息产业部审批(国务院投资主管部门有特殊规定的除外)。
第七条项目申报文件内容。
(一)项目建议书:项目建设单位应根据国民经济和社会发展规划、行业政策和区域经济发展布局等要求,提出项目建议书,其主要内容包括:项目必要性、规模、建设地点及建设方案、市场前景、技术来源、投资估算及资金筹措、经济效益和社会效益初步估计以及生态环境初步评价等。
(二)可行性研究报告:在上级主管部门对项目建议书批准的基础上,对项目的技术、工程、经济方案的可行性和合理性进行全面分析论证,其主要内容包括:项目概况、建设的意义和必要性、市场分析预测、选址及建设条件、规模及内容、外部配套条件、环境保护、消防、职业安全卫生和节能、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。
(三)初步设计:根据上级主管部门对可行性研究报告的批复,对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。初步设计的内容和深度应达到国家有关规定的要求。
第八条初步设计或实施方案审查内容:
(一)是否严格按可行性研究报告批复的内容进行编制,内容和深度是否达到有关规定要求。
(二)设计方案和工期是否合理、可行。
(三)各项经济技术指标是否合理。
(四)建设资金是否落实。
(五)地方有关主管部门对规划、环保、消防、人防、职业安全卫生等的意见。
第九条初步设计确定的建设内容、建设规模和投资概算原则上不得超过批准的可行性研究报告的范围。初步设计一经批准,任何单位和个人不得擅自变更。
第十条信息产业部根据项目具体情况,组织评估机构或专家对项目的可行性研究报告和初步设计进行评审。
第三章年度投资计划
第十一条信息产业部根据国务院投资主管部门的要求和各单位项目情况,编制