恭城瑶族自治.doc

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预案实施时间 ………………………………………18
1 总则

充分调动各方面的积极因素，整合、提高全县的抗旱能力，优化水资源配置，提高水的利用率，及时应对突发用水短缺事件，保证抗旱工作科学、高效、有序地进行，最大程度地减少干旱对生活、生产、生态造成的影响。

坚持以人为本，科学抗旱。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实现由单一抗旱向全面抗旱转变，为经济社会的全面、协调、可持续发展提供用水安全保障。
、分级负责。抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥调度，分级分部门负责。
坚持因地制宜，保障重点。抗旱工作按照流域或区域进行统一规划，以城乡供水安全、农业生产用水安全为首要目标，以防为主，防抗结合，保障重点，统筹一般，局部利益服从全局利益。
坚持优化配置，科学调度。既要在确保防洪安全的前提下尽可能利用洪水资源，又要以水资源承载能力为基础，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则科学调度，最大程度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。
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坚持依法抗旱，社会参与。以法规约束人的行为，防止人为干旱的发生；实行社会参与，专群结合，平战结合。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家突发公共事件应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区干旱灾害应急预案》、《桂林市干旱灾害应急预案》等法律、法规和有关规章等编制本预案。
适用范围
本预案适用于全县范围内干旱灾害的预防和应急处置。干旱灾害包括：天气原因引起的干旱灾害、供水危机以及其他突发公共事件次生、衍生的供水短缺、水质污染导致生产生活用水紧张等状况。
2 基本情况
自然地理情况
恭城县地处广西东北部，北纬24°37′—25°17′，东经110°36′—111°10′之间，属中亚热带湿润南岭气候区。东北与湖南省江永县接界；东南与富川、钟山两县相邻；南与平乐县接壤；西与阳朔县、北与灌阳县和灵川县交界。幅员面积2149平方公里，。
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恭城县辖3镇6乡及1管委会，即恭城镇、莲花镇、栗木镇、龙虎乡、嘉会乡、观音乡、西岭乡、平安乡、三江乡及栗木矿区管理委员会。，，。2006年全县国内生产总值（GDP）。全县拥有土地2149平方公里，。
恭城县境内的河流大部分属于珠江水系，，% 。县境内的河流，主要是恭城河和西河。，%。
恭城县属于中亚热带湿润南岭气候区。其主要气候特点是:大陆性季风显著，四季分明，光照多，热量足，由于季风影响，雨量充沛，气候温和。
水资源开发利用概况
恭城县境内雨量充沛，溪河众多，,。,，，。
旱灾概况
据历史资料，恭城县自元·大德十年（1306年）至今发生旱灾51次，其中建国前17次；建国后，根据月降雨量小于E601蒸发器的蒸发量月份统计，有36年次。旱灾不仅影响工农业生产,也影响经济社会的发展。特别是2007年，我县遭受了50年一遇的特大旱灾，
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