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财政投资项目评审方案
财政投资项目评审方案
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财政投资项目评审方案
财政投资项目评审实施方案
一、总体目标
根据评审委托合同，在规定的标准期限内，采用合理的审
核方法、吻合的人员现场实际情况后再进行调整。要正确的核实各分部分项的工程量。工程量的正确度是决定工程结算的前提。
、价格的审核。
对于有招标清单的项目主若是检查新单价组价的原则是否与招
标文件规定的一致，是否与投标文件承诺的报价水平一致，施工内容
是否已全部或部分包含在清单据目内等。对于费率招标项目，需按计
价规范编列项目，按定额规定组价，按合同调整相关价格。对个别组
价有疑问部分应咨询当地造价站。
、签证部分的审核。
并非签证只若是有签字就要计价，一是要查察是谁签的，只有合同指定的现场代表签字的文件才拥有法律效力，才是有效的签证。二是签证只是表示现场实际发生的事实，该不该别的计费又是别的一件事，要根据合同来详细确定。
签证审核必须把握几个原则：首先是客观性原则，查察有无甲乙双方签字及建议，而且要审查签字与建议的真实性。审查签字内容是施工方提出仍是甲方提出。有些签证只是签了名字而无任何建议，是否签署建议是模棱两可的建议。这些情况需要仔细的鉴识判断。其次
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是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，不
能和主体工程的量价重复计算。最后还要把签证与招投标文件、施工
合同及施工协议作比较，是否有实质性的矛盾。
、材料价及规费举措费的审核。
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽略。审核重点在：
①、安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料解析出来的材料数量计取；
②、材料估算价格是否按规定计取；③、材料市场价格的取定是否吻合当时的市场行情，其中应特别
注意审核：一是当地定额站宣布的材料市场估算价格，是否已包含安装费、管理费等费用，若包括，则不应再别的计取任何其他费用；二是建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员应仔细审核工程结算中材料市场价格的取定，是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。安全文明施工费、规费计取须有计取依据。
、评审初步报告的形成。
审核小组成员审核成就需由主审人员复核，经复核无误后，由项目负责人汇总并复核。经总工程师或技术负责人复核后，由项目负责人出具初步的评审报告。
勘探现场。
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初步评审报告形成后。应向财政评审中心递交勘查现场申请书。
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勘探现场申请获得同意后，由项目负责人与企业行政部组织审核小组
按评审中心的安排勘查现场，勘探现场阶段深入工地现场，对前期初
步评审阶段留下的疑问逐一核实清楚，并核查实际的施工范围，施工
工艺，技术特点是否与递交的资料一致。全面掌握工程实况，正确的
工程量是竣工结算的基础。并形成《财政项目工程结算审核现场复勘
纪要》。
审计人员在审计工程结算时遇到以下情况，应当实时进行取证：
1、图纸与估算不符也许图纸与现场施工情况不符，现场施工情
况与施工合同不符；
2、实地丈量工程项目的几何尺寸与原估算的数据不符，工程项
目的面积、体积与原估算的数据不符，实物工程量与图纸不符的；
3、工程用料的品种、规格、数量、经核算与原估算不符，材料
设备价格与甲方定价或订购合同不符；
4、更改工程设计的，无设计单位、监理单位或建设单位签章的；
5、现场签证资料签章手续不齐全的；
6、竣薪水料相互之间矛盾的，如竣工图注明尺寸与签证或更改
不一致；
7、要深入工程实地掌握实际，还要深入市场认识建筑材料的品
种及价格，对认定的价格是否真实，吻合现场材料价格。
8、与施工合同要求不符的项目；
9、引起索赔的事项；
10、其余应当获取凭据的情况。
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