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新疆加工贸易进展探析(共 5929 字) 本文近年来,从事加工贸易的企业主要有美克国际家具、新疆林源、中粮屯河投资、特变电工、中基、天业、霍尔果斯广源塑胶、霍尔果斯中石油、泰铮工贸、新疆昆仑股份、玛纳斯澳洋、乌鲁木齐泰和发、新疆广才塑胶、新疆康美等十来家加工企业, 国有企业、三资企业、民营企业数量所占比重基本相当,主要涉及钢铁、家具、石油、化工、食品加工、机电、轻工等领域。从事加工贸易的企业数量少、规模小, 并且呈逐年减少趋势, 直接影响到加工贸易对产业集聚的推动作用。3. 从开展加工贸易的区域范围上看, 加工贸易企业主要集中于乌鲁木齐市、昌吉州、伊犁州、石河子市附近。区域较集中, 尚未形成大范围具有较强辐射带动作用的加工贸易发展区域。新疆工业基础薄弱,制约加工贸易的规模化发展。新疆工业基础薄弱, 主要依靠石油、石化、电力和钢铁等中央企业的带动, 本地工业企业对国民经济的支撑作用较弱, 高新技术产业处于起步阶段,轻重工业比例失衡。由于产业链短, 整体加工和制造能力较弱, 尤其是精深加工能力弱, 因而新疆进口的大量资源, 只能进行初级加工, 加工制成品出口规模较小,难以形成规模化生产,加工贸易发展后劲不足。加工贸易结构不合理,加工贸易产品单一。从加工贸易结构上看, 新疆加工贸易以进料( 多为辅料) 加工为主, 来料加工比例很小。进口料件易受国际市场价格波动的影响,增加企业经营风险。当前世界经济发展逐步进入衰退期, 在人民币升值以及大宗产品价格波动较大的影响下, 市场需求减少, 企业经营风险增大, 产品的国际竞争力下降。从各年度加工贸易合同数量和金额看, 新疆的加工贸易主要集中在进口木材加工出口家具、进口钢材和无菌袋等包装物料加工出口番茄酱、进口硅钢片加工出口变压器、进口聚酯切片加工出口化工产品等项目上, 产品单一, 集中度较高。由于缺少中亚国家需求旺盛的服装、鞋帽等大宗出口商品加工贸易, 因此加工贸易额长期以来增幅不大。新疆加工贸易发展受国家政策影响较大。自2004年1 1月1日以来, 商务部、海关总署、国家环境保护总局多次调整《加工贸易禁止类商品目录》,主要涉及“两高一资”(高污染、高耗能、资源型)、纺织品、家具、塑料等行业, 加工贸易行业正面临政策和市场双重调控的考验。 2008 年版的加工贸易禁止类商品目录共计1816个海关商品编码, 其中包括新增禁止类商品目录39个和2007年第二批加工贸易禁止类商品目录598个①。对列入禁止类目录的商品, 其出口退税率将全面下调, 这意味着被列入“调整商品目录”加工贸易企业, 不再享受相关的进出口关税优惠政策,必须按照一般贸易规则进出口。受地域限制,运输距离长,费用较高,加大了物流经营成本,导致物流成本偏高,制约新疆加工贸易规模发展。5 . 各地区、部门、企业对以加工贸易这种方式推动地区工业化进程的认识不足, 没有有效利用加工贸易方式来促进地区产业和贸易的发展。改革开放以来, 新疆利用区位优势, 大力发展边境贸易, 使得新疆对外贸易快速发展, 成为名副其实的中国通往中亚、西亚和南亚的大通道, 但同时也使得新疆各级领导从思想上只看重贸易不重视产业发展, 导致新疆加工贸易发展得不到政策上的支持和鼓励[2 ] 。加工贸易的发展和产业的发展是紧密联系、互为发展基础的, 加工贸易的发展会推动产业集群的形成和发展, 产业集群的发展又会增强地区外向型产业的国际竞争力,促进地区加工贸易发展,提高整个地区对外开放水平[3 ] 。随着新疆外向型经济的逐步提升, 新疆有贸易无产业的状况已经开始制约新疆扩大向西开放竞争力的提升。依托工业园区发展新疆加工贸易的重要性分析目前, 新疆已有各类园区60个( 包括兵团5个), 其中国家级园区15个, 省级开发区45个, 国家级园区中经济技术开发区6个、高新技术产业开发区2个、边境经济合作区 4个、跨境经济合作区1个、出口加工区1个、综合保税区 1个①。各类园区工业基本涵盖了煤炭、石油、钢铁、电力、装备制造和农副产品加工等新疆重点产业, 截至2010年末,各园区入驻企业近1万家,。其中, 年销售收入500万元以上工业企业668家, ,占全部规模以上工业企业的28 .7 %,,% ;利税342 . 3亿元, 占25 . 0% 。 2010年, 入驻园区的规模以上工业企业数比上年增长18 . 2% ; 总资产增长 42 . 7% , 主营业务收入增长42 . 2% , 实现利税增长 30 . 9% 。多数指标的增幅均高于新疆工业发展的平均水平②。 60家以先进制造业、高科技新兴产业、国际贸易和现代服务业为主的工业园区沿主要交通干线、资源带和边境线呈“点轴式”分布于全疆,通过产业集聚与产业延伸