广东省经济和信息化委员会技术创新项目验收实施细则.doc

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广东省经济和信息化委员会技术创新项目验收实施细则
(试行)
第一章总则
第一条为加强省经济和信息化委员会(以下简称“省经信委”)技术创新项目验收工作,根据《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》(粤财企〔2004〕140号)、《关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作的通知》(粤经贸技术〔2005〕65号)以及国家和广东省有关法律、规章,制定本细则。
第二条本细则适用于Ⅰ类项目(国家认定企业技术中心创新能力建设项目、省级企业技术中心承担产业结构调整项目、粤港关键领域重点突破招投标项目、省级挖潜改造资金支持重大装备和重点领域招投标项目以及其他省级挖潜改造资金和省经信委系统产业技术研究与开发资金支持的金额200万元及以上的技术创新项目等)和Ⅱ类项目(省级挖潜改造资金、省经信委系统产业技术研究与开发资金支持的金额200万元以下的技术创新项目等)的验收管理。
省级挖潜改造资金和省经信系统产业技术研究与开发资金支持的技术创新相关软科学课题研究项目、技术创新项目和关键领域重点突破招投标项目评审和监理工作经费项目的验收不适用本细则。
第三条验收工作应坚持“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。
第二章验收内容
第四条项目验收主要审查项目承担单位是否按照合同书或责任承诺书或项目申请报告要求完成相应任务、是否达到预期目标以及财政扶持经费使用是否合理规范等。验收内容包括(但不限于):
(一)项目的技术性能指标是否达到合同书或责任承诺书或项目申请报告约定的要求;
(二)项目的经济和社会效益是否达到合同书或责任承诺书或项目申请报告约定的目标;
(三)检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范;
(四)国家认定企业技术中心创新能力建设专项项目和省级企业技术中心承担的产业结构调整项目,还须检查技术中心在项目实施中的作用以及项目实施对企业技术中心建设的促进作用等情况。
第三章验收的组织和程序
第五条Ⅰ类项目验收工作由省经信委会同省财政厅组织,各地级以上市经济和信息化主管部门、佛山市顺德区经济促进局、省属资产经营公司和授权经营企业集团、省直有关单位等(以下简称“项目主管部门”)协助并参与验收。
Ⅱ类项目验收工作,由省经信委授权各地级以上市经济和信息化主管部门、佛山市顺德区经济促进局等会同当地财政部门组织,或省属资产经营公司和授权经营企业集团、省直有关单位等组织(此授权不得再转授),并在验收完成后将验收证书和验收文件资料报省经信委备案。
第六条验收程序
验收流程参见附件1 “技术创新项目验收流程图”。
(一)验收申请及受理。
1. 申请。
项目承担单位在计划任务期结束后一个月内向项目主管部门提出验收申请。填写验收申请表,准备相应的验收文件资料各一份报送项目主管部门。
项目不能按期验收的,项目承担单位应在合同约定的任务期结束前30日或以前向项目主管部门提交项目延期验收申请。
验收文件资料包括:
(1)广东省经信委技术创新项目验收申请表;
(2)国家有关部门、省经信委(或原省经贸委)联合省财政厅下达的项目计划文件;
(3)项目合同书或责任承诺书;
(4)项目申请报告;
(5)项目实施情况总结报告(包括工作总结和技术总结,工作总结应说明项目研制背景、项目实施情况、社会经济效益情况、应用前景等;技术总结应说明所采取的技术方法、工艺、研制过程、测试情况、关键技术与解决途径、总体性能指标、技术水平等);
(6)法定检测部门出具的检测报告(对项目的技术性能指标进行法定检测);
(7)项目产品、技术的用户使用报告(两份或以上);
(8)项目专项审计报告(分析项目总投资以及国家、省和地方配套财政资金的投入和使用情况);
(9)财政资金使用的会计凭证;
(10)其他相关证实材料(如技术成果鉴定证书、专利证书、产品销售合同等);
(11)国家认定企业技术中心创新能力建设专项项目还需提供:项目建筑工程和设备的招标情况、环境保护竣工验收意见、土建工程竣工验收意见、建筑工程消防验收意见等、企业技术中心建设发展情况报告等;
(12)省级企业技术中心产业结构调整项目还需提供:省级企业技术中心建设发展情况报告;
(13)2005年以来的招标项目还需提供项目监理报告。
2. 受理。
项目主管部门受理验收申请。受理人应当场检查申请材料是否齐全和符合验收有关规定,当场或在五个工作日之内告知申请人需要补正的有关内容。
申请材料或经过补正以后的申请材料齐全,符合验收有关规定的,受理人应签收验收申请。签收日即为申请受理日期。
(二)审核验收申请。
自签收验收申请书20个工作日内,项目主管部门应组织并完成对验收材料的内容审查。
若审查未通过