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第九章  公路工程施工环境保护监理概述
本章概述
施工环境保护监理的概念和任务
施工环境保护监理的依据
施工环境保护监理的原则与人员素质要求
施工环境保监理是以环保法律法规、监理合同中有关的条款、尤其是公路项目环境影响评价的内容和相关批复作为工作的主要依据，主要是对工程建设过程的环境污染、生态破坏防治及恢复的措施进行监督管理，涉及到工程的质量、投资、工期等方面较少。
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交通部管理干部学院 尤 晓日韦
二、施工环境保护监理的任务
环保达标监理
监理任务：
工程在施工过程符合环保要求
监理范围：
工程及工程影响的范围
施工环境
保护监理
环保工程监理
监理任务：
三控制、两管理、一协调
监理范围：
水处理工程、声屏障工程、绿化工程等
施工环境保护监理的组成
2022/5/13
施工环境保护监理的依据
Date
公路施工环境保护监理
施工环境保护监理的依据
实行施工环境保护监理，目前我国还没有专门制定出法律法规。根据交通部下发的《关于开展交通工程环境监理工作的通知》，环境保护监理属于施工监理的一部分，因此它的强制性由施工监理的有关规定来保障。
对于施工环境保护监理的工作内容，则在国家大量的相关法规中都能找到依据。
Date
公路施工环境保护监理
施工环境保护监理的依据
国家有关的法律、法规
国家有关的条例、办法、规定
地方性法规、文件
国家标准
项目的环境影响评价和水土保持报告及批复
项目的环境行动计划
工程设计文件
监理合同、施工合同以及有关补充协议
施工过程的会议纪要、文件
——施工过程环境保护监理的依据
Date
公路施工环境保护监理
一、国家有关的法律、法规
《宪法》中就已明确了每个公民的环保义务，如第九条第二款“保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第二十六条“保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害” 。
其它法规还有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》等，都有环境保护的明确条款 。
Date
公路施工环境保护监理
二、国家有关的条例、办法
包括如:《建设项目环境保护管理条例》
《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》
《关于开展交通工程环境监理工作的通知》
《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》
《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》等。
Date
公路施工环境保护监理
三、地方性法规、文件
根据国家规定，可以立法的地方人民代表大会及其常务委员会可以颁布地方性环境保护法规。
迄今为止有十几个省（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。
这些法规同样是施工环境保护监理的依据。
Date
公路施工环境保护监理
四、国家标准
国家强制执行的环保标准中与公路施工有关的标准主要包括：
1、环境噪声标准。 如《城市区域环境噪声标准》、《建筑施工场界噪声限值》、《工业企业厂界噪声标准》等。
2、环境空气质量标准。 如《大气污染物综合排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》等。
3、水质标准。如《地表水环境质量标准》、《农田灌溉水质标准》、《渔业水质标准》、《污水综合排放标准》等。
4、振动标准。如《城市区域环境振动标准》等。
Date
公路施工环境保护监理
五、项目的环境影响评价和水土保持报告及批复
建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保护监理工作最重要的依据之一。
其中针对施工期提出的环境保护重点区域、污染防治措施、水保措施，是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须达到的底线。
Date
公路施工环境保护监理
六、项目的环境行动计划
在利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的公路项目，均有此类文件，这也是施工过程环境保护监理工作的依据之一。
Date
公路施工环境保护监理
七、工程设计文件
公路建设的设计阶段，往往已经考虑到了一些重大的环境保护问题，并在设计文件中有所反映