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应关注产业结构重型化的后果
王大用 2003下半年以来的宏观调控,需要处理的不仅仅是潜在通货膨胀压力问题,还有对我国长期发展产生严重影响的产业结构重型化问题。宏观调控有效地克服了潜在通货膨胀压力问题,从CPI上看,通货膨胀率已经于需求增长。2003和2004两年,%%,则反映此类重工业产品的需求膨胀非常快。今年前几个月该指数虽有所下降,但涨幅仍然在10%上下,说明情况虽有所缓解,但问题依然存在。
本届政府上台后,提出了贯彻科学发展观的工作主题,这是我国对持续了百年的发展观的重大更新,是发展观的现代化。科学发展观的思想精髓是以人为本,保持发展的可持续性。戏剧性的是,恰在政府提出科学发展观之时,我国经济却在很快地向投资膨胀和产业结构高度重型化演变,由此引起的高消耗、低资源利用率以及环境污染的威胁,与科学发展观的要求形成强烈的矛盾冲突,与经济发展可持续性的要求背道而驰,它带来的后果将十分严重。
后果之一是使我国的经济发展重新步入高消耗和低效率的粗放增长模式。
粗放增长对能源供应的压力最大。改革开放后,我国经济逐渐摆脱计划经济时期的高耗能增长模式,在2001年以前,除去80年代的个别年份,能源消费弹性系数(能源消费增长率与GDP增长率的比值)一直在1以下,即能源消费的增长慢于GDP的增长,也就是说20多年里我国正在建立节能型经济。2002年,,,。照这样下去,今后GDP每增长百分之一,能源消费就要增加近百分之二,如果能源供应的增长因资源约束而降低,经济增长速度势必大幅滑落。这样低效率的增长显然是不能持续的!去年我国已经创造了世界历史上一国在一年内发电装机投产最大的纪录,全国仍然有24个省份严重缺电,警钟已经敲得很响了。我们的经济增长方式正在急速步入歧途,应赶快警醒,并采取积极措施予以控制,否则不久后的资源约束很可能将使我国的经济增长率降低。若出现了这种情况,我们将不得不支付沉重代价进行经济结构的调整。
后果之二,带来资源价格暴涨。国内煤炭价格比三年前翻了一番以上,国际铁矿石价格今年初上涨70%,国际石油价格据高不下,均或多或少与我国的国内需求过快增加有关。
后果之三,将造成我国新一轮的经济波动,有些行业今明两年就可能大幅减速。2002和2003年国内汽车市场出现由加入WTO及部分居民收入达到较高水平等因素引起的“井喷”式扩张,吸引汽车行业大量投资扩能,去年已出现一时的过剩能力,在激烈的市场竞争面前车价不断下跌。今年铁矿石大幅涨价必然导致钢材价格上涨,受其冲击最大的当属汽车行业,相当大一部分成本较高的汽车生产厂家将面对亏损。在亏损面前,该行业投资会转入低谷期,产量增长减缓,销售收入的增长率可能更低。汽车行业是重要的支柱产业,其产量和收入的波动会带动众多行业的波动。我国汽车产量已经达到500多万辆的较大规模,此行业的波动对国民经济的影响将相当大。可能出现波动的还不仅是汽车及与之相关的行业。石油涨价、煤炭涨价以及由煤炭涨价带来的电力价格上涨,将对大部分行业造成成本冲击,迫使其增长减缓。
产业结构重型化不是政府政策引导的结果,正相反,它与政府提出的科学发展观完全矛盾。分析