拖欠农民工工资纳入失信联合惩戒.pptx

拖欠农民工工资纳 入失信联合惩戒/
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刖目
日前，人社部依据《保障农民工工资 支付条例》制定出台《拖欠农民工工 资失信联合惩戒对象名单管理暂行办 法》，自2022年1月1日起施行。
《管理办法》对适用范围、职责分工、 列入条件和拖欠农民工工资纳 入失信联合惩戒/
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刖目
日前，人社部依据《保障农民工工资 支付条例》制定出台《拖欠农民工工 资失信联合惩戒对象名单管理暂行办 法》，自2022年1月1日起施行。
《管理办法》对适用范围、职责分工、 列入条件和期限、惩戒措施、信用修 复和工作程序等作出规定。
目录
管理办法在制定过程中主要 遵循哪些原则
列入失信联合惩戒对象名单 的用人单位会面临哪些惩戒 措施
用人单位存在哪些情形会被 列入拖欠农民工工资失信联 合惩戒对象名单
刚才您提到曾理办法给失信 者改正机会信用修复的条件 和程序是什么
是所有欠薪行为都可以信用
修复吗
01
管理办法在制定过程中主要遵循哪些原则
管理办法在制定过程中主要遵循哪些原则
在起草过程中，我们主要把握以下原则：一是审慎认 定。只对恶意欠薪、责令不改的才列入失信惩戒名单， 避免失信惩戒泛化、滥用。二是过罚相当。对列入失 信惩戒名单的，依法依规实施信用约束和监管，予以 联合惩戒，发挥治欠效能。三是问题导向。宽严相济、 分类施策，以督促当事人解决农民工欠薪问题为目的， 不为惩戒而惩戒。四是自新修复。给失信者改正机会， 如果解决了欠薪问题，符合相关条件的，就可以提前 移出失信惩戒名单，有利于〃放管服〃改革和优化营 商环境。
02
用人单位存在哪些情形会被列入拖欠农 民工工资失信联合惩戒对象名单
用人单位存在哪些情形会被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
《管理办法》第五条规定了列入失信惩戒名单 的两种情形：一是克扣、无故拖欠农民工工资 达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；二 是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件 极端事件造成严重不良社会影响的。
按照最高人民法院司法解释的规定，第一种情 形中的〃认定拒不支付劳动报酬罪数额标准〃 由各省高级人民法院根据本地区经济社会发展 状况确定具体数额。
用人单位存在哪些情形会被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
为体现审慎列入、过罚相当，督促用人单位限 期改正，《管理办法》把〃经人社部门依法责 令限期支付工资，逾期未支付〃作为列入前提。 此外，还规定了审慎列入条款，即人社部门作 出列入决定前，用人单位已经改正欠薪行为， 且作出不再欠薪书面信用承诺的，可以不予列 入。为用人单位留出一定的改正失信违法行为 的时间，就是要充分发挥失信惩戒的教育督促 作用，促使用人单位尽快解决欠薪，也体现了 对市场主体的包容审慎监管。
03
列入失信联合惩戒对象名单的用人单位 会面临哪些惩戒措施
列入失信联合惩戒对象名单的用人单位会面临哪些惩戒措
失信联合惩戒措施是《管理办法》的〃牙齿〃，对惩 戒教育失信对象、维护农民工工资权益、提升劳动保 障监察效能至关重要。一旦被列入名单，人社部门将 把相关用人单位名单转到信用信息共享平台，由有关 部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、 市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依 法依规予以联合惩戒，最长期限可达3年，让违法失 信者寸步难行，也对各类用人单位起到警示震慑作用, 进一步提升其守法诚信意识和水平，维护公平公正的 用工市场秩序。
04
刚才您提到管理办法给失信者改正机会 信用修复的条件和程序是什么
刚才您提到管理办法给失信者改正机会信用修复的条件和程序是什么
为鼓励违法失信当事人主动纠错、重塑信用，《管理 办法》对信用修复作出全面系统规定，给予当事人改 过自新、提前移岀的机会。
《管理办法》规定，用人单位同时符合三个条件，可 以向人社部门申请提前移出失信惩戒名单。一是已经 改正拖欠农民工工资违法行为。二是改正之日起至被 列入失信惩戒名单满6个月。这里将改正时间与移出 时间挂钩，一方面，可以使违法失信当事人起码受到 6个月的联合惩戒，以维护制度严肃性、有效性；另 —方面，可以激励违法失信当事人积极解决欠薪问题, 改正越早，移出越早。三是作岀不再拖欠农民工工资 书面信用承诺。
刚才您提到管理办法给失信者改正机会信用修复的条件和程序是什么
为体现信用修复的规范严谨，《管理办法》规 定，用人单位申请提前移岀失信惩戒名单时， 应当提交书面申请、已改正欠薪行为证据和不 再欠薪书面信用承诺。人社部门在收到申请后 15个工作日内进行核实,决定是否予以提前 移出。对准予提前移岀的，人社部门将及时把 当事人移出名单，停止公开相关信息，并发到 信用信息共享平台，有关部门按照规定终止联 合惩戒措施。
05
是所有欠薪行为都可以信用修